近年来县域经济转型升级的研究综述.docVIP

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近年来县域经济转型升级的研究综述

近年来县域经济转型升级的研究综述   摘要:随着我国经济社会发展进入新阶段,县域经济的局限性逐步显现,亟待转型升级。本文梳理了近年来有关县域经济转型升级的理论文献,主要包括县域经济转型升级的概念内涵、背景意义、目标路径以及对策举措等四个方面,并做了简要总结。   关键词:县域经济;转型升级;资源配置;都市区经济   中图分类号:F121.2 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)013-000-02   经济转型升级是现代化进程始终面临的课题,也是当今中国面临的最为紧迫的课题。县域经济作为整个国民经济的重要组成部分和基础,转型升级的成功与否关系到我国经济发展的全局。改革开放以来,我国县域经济特别是东部沿海地区县域经济发展取得十分巨大的成就。然而,随着经济社会发展进入新阶段,县域经济的局限性逐步显现,转型升级刻不容缓。近年来,国内关于县域经济发展研究的文献可谓汗牛充栋,但关于县域经济转型升级的研究文献并不多,主要集中在以下四个方面。   一、关于什么是县域经济转型升级   吴金明(2011)从经济转型、经济转型发展、县域经济转型发展,层层递进地进行了概念界定,认为县域经济发展一般要经历三个发展阶段,有两次关键的转型发展,一次是由资源依赖型经济增长转向资源依赖与技术依附型发展,另一次是由资源依赖与技术依附型增长转向创新型发展轨道。除此之外,研究者多是将国民经济转型升级概念内涵延伸到县域经济转型升级的研究上。李伟(2014)认为,狭义上的经济转型升级主要涉及到经济结构的优化;广义上的经济转型还涉及到经济体制的转轨,从广义上理解经济转型升级,更符合我国经济社会发展的现实需要。曹立(2014)认为,经济学范畴中的“转型升级”至少包括企业、产业、区域经济三个维度。转型升级的“企业版”是微观基础,主要是指企业传统生产经营方式的实质性突破,面对新的技术环境、市场环境确立新的生产方式与新的经营方式。“产业版”是中观体现,主要是指产业结构(包括行业结构)的战略性调整,基本形成顺应产业技术发展方向和符合更高级经济发展阶段要求的产业结构。“区域版”是宏观表现,主要是指区域经济发展方式的根本性转变,形成更具竞争优势或比较优势的区域经济结构和与之相适应的体制。刘志彪(2014)认为转型升级是两个词复合而成的概念,“转型”有两层意思:一是经济体制转型,即把资源配置由政府主导转变为由市场决定;二是经济发展方式转型,即把粗放发展方式转变为科学发展和集约化发展。“升级”主要是微观尤其是产业经济层面的内容,有四个层次的理解:一是产品升级,二是工艺升级、三是功能升级,四是链的升级。无论是“转型”还是“升级”,核心和关键是要正确处理好政府与市场的关系,让市场在资源配置中起决定性作用。   二、关于县域经济为什么要转型升级   学界主要从国内外环境变化和县域经济自身持续健康快速发展的角度进行了分析探讨。殷荣林(2009)认为实现经济又好又快发展、产业转型升级、企业做强做大做优,推动县域经济转型升级是根本途径。黄勇等(2013)认为,随着经济社会发展进入新阶段,县域经济的先天局限性逐步显现,主要表现在资源整合能力有限、行政分割造成资源浪费严重、公共资源共享性较差等方面,无论是提升企业竞争力、加快产业转型升级,还是优化空间布局、促进区域协调发展,都需要推动县域经济转型。薛维海(2013)认为,随着经济全球化和区域竞争的加剧,县域经济由于存在产业发展集聚不够、创新要素内生供给不足、产业链整合与培育能力有限、环境承载压力较大等局限性,已无法适应创新驱动战略下资源和生产要素优化配置的要求。   三、关于县域经济转型升级成什么样   县域经济转型升级应该以优化资源配置为出发点和落脚点,理论界对此并无分歧,但不同学者的视角和侧重点不同,从而提出了不同的转型升级的目标路径。大体上有三个基本视角。(1)转型升级的系统性视角。吴金明(2011)立足县域经济发展的基本特征,主张从发展的动力、路径、平台、重点任务和机制建设五个方面推进县域经济转型发展。发展动力,从政府投资及县域资源性产品供给推动转向民间投资及县域加工性产品供给与社会需求拉动上来;发展路径,从资源依赖、数量型与粗放式增长转向发挥资源禀赋优势与技术引进相结合的增长轨道上,推进经济的集聚、集约与质量效益型增长;发展的区域与平台,从家家点火、户户冒烟式的“散、小、乱”布局向工业园区化、农业片区(或基地)化、城镇集中化转变;发展的重点,从完成区域资本原始积累和选定县域主导产业阶段迈向培植主导产业市场势力,打造县域自生能力和推进城乡统筹等;发展的机制,要从“唯GDP论”转向发展的质量与效益,转向绿色发展与循环发展。(2)转型升级的过程视角。战?堇冢?2010)在县域经济发展模式的分类特征与适应性分析

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