经济新常态下湖北新作为的难点和对策.docVIP

经济新常态下湖北新作为的难点和对策 去年底中央经济工作会议提出我国经济发展已经进入新常态，并 首次对“新常态”做出了全面系统的阐述。省委李鸿忠书记指出，要正 确认识新常态，适应新常态，坚持竟进提质不动摇，努力实现新的更 大作为。当前，湖北经济实力不断增强，发展总体呈现“稳中有升、 稳中向好、稳中有进”的良好态势。在宏观经济增长态势发生变化的 背景下，如何正确应对，认真落实省委提出的新要求，努力使全省经 济继续保持较好的发展态势，实现习近平总书记对我省提出的“建成 支点，走在前列”的殷切期望，是每一个湖北统计工 都必须认真 思考的问题。为此，笔者从对经济新常态的认识以及当前全省经济发 展呈现的新特点和新难点入手，提出一些粗浅的看法和建议，希望可 以为各级领导提供一定的参考。 一、经济新常态下对湖北经济发展难点要有新认识 作为近年来重要的经济术语，新常态”最先由美国太平洋基金管 理公司总裁埃里安(Mohamed El-Erian )提出。在宏观经济领域的 定义被西方舆论普遍形容为危机之后经济恢复缓慢而痛苦的过程。 2014年5月，习近平总书记在视察河北时首次首次提及“新常态”，并 在当年的11月APEC会议上再次对中国经济进入新常态给予了明确 定义，即经济增长从高速增长转为中高速增长”，呈现“经济结构不断 优化升级”，动力“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动5这一重大战 略判断深刻掲示了中国经济发展阶段的新变化，也为我们保持经济持 续健康发展与社会和谐稳定，提出了更高要求。 从湖北自身发展的成绩看，2014年面对国内外复杂形势，全省 上下认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持稳中求进”的总基调， 按照“竞进提质、升级增效”的总思路，扎实推进各项工作，经济运行 质量稳步提高，产业结构调整步伐加快，转型升级创新活力增强，城 乡居民收入持续增长。2014年全省实现地区生产总值（GDP ） 27367.04亿元，按可比价计算，同比增长9.7%，高于全国平均水平 2.3个百分点。全省规模以上工业增加值同比增长10.8%，增速高出 全国平均水平2.5个百分点；工业万元总产值能耗下降9.5% ;实现 高新技术产业增加值4451.16亿元，增长14.8%，增幅快于全省规 模以上工业增速4.0个百分点。完成固定资产投资24303.05亿元， 同比增长20.4%，其中高新技术产业投资同比增长26.45%，增幅高 于全省平均水平6.0个百分点。在投资特别是高新技术产业投资大幅 增长的同时，消费对于经济增长贡献率不断提升，2014年全省实现 社会消费品零售总额11806.27亿元，增长12.8%，增速快于规模以 上工业增加值1.6个百分点。城镇常住居民人均可支配收入24852 元，比上年增长9.6% :农村常住居民人均可支配收入10849元，比 上年增长11.9%。“两圈两带”发展势头喜人，“武汉城市圈”规模以上工 业增加值同比增长10.8%，完成固定资产投资同比增长19.0%，实 现社会消费品零售总额同比增长12.9%，都好于全省平均水平鄂西 生态文化旅游圈’’规模以上工业增加值增长10.9% ,完成固定资产投 资同比增长22.0%，实现社会消费品零售总额同比增长13.4%，也 都快于全省平均水平。从总体上看，全省经济社会发展势头很好，产 业和区域发展多点发力、速度加快、结构更优、后劲增强的良好态势 已经形成。 但是，从湖北自身发展的难点看，由于进入新常态以后，在“三 期叠加”阶段，一些以往存在的阻碍湖北经济社会发展的难点问题在 不断变化组合的同时，又涌现了一些新的难点问题。归纳而言，主要 有以下几点： 一是工业生产结构不适应新常态下经济持续增长的要求。受国际 市场需求减少以及国内企业压缩过剩产能以及新常态下经济增速放 缓、增长动力“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”等原因，未来一 段时间内用于投资用途的工业产品和用于再生产的工业初级产品需 求下降将成为常态化特征，这对我省汽车、钢铁、有色金属、化工建 材等工业行业带来巨大挑战，而在面对这种挑战的同时，人口红利消 失带来的企业用工成本增加、南水北调环境保护压力升级带来的企业 环保成本上升等因素使这些工业行业陷入了腹背受敌的困境。据统计 调查数据显示2014年全省钢铁、石油加工业产能利用率分别为74%、 68.3%，已经成为产能严重过剩行业；食品、建材行业分别为77.5%、 78.4%，处于相对过剩，与此同时，全省工业企业营业成本上升了 8.1% ,有45.5%的企业反映用工成本上升。在产能过剩以及成本上 升的双重挤压下，全年全省规模以上工业企业实现利润同比仅增长 5.9% ,增幅比上年回落了 20.5个百分点，其中328家大型工业企业 实现利润同比增长3.8%，增幅呈现持续回落态势。另外，据全省工 业企