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网络资源视角下江苏邮政业务转型发展的策略 　　摘 要：分析了邮政行业发展面临的严峻形势，结合邮政网络的经济特征阐述了新老业务协同经营给江苏邮政业务转型带来的契机，探讨了在邮政资源网络的基础上邮政业务转型的发展途径。 　　关键词：邮政；网络资源；协同 　　中图分类号：F618 文献标识码：A 　　随着数字化技术、互联网技术的高速发展，邮政传统业务正在逐步萎缩。为解决生存发展问题，中国邮政必须进一步打造邮政网络优势，在完成普遍服务的同时打开邮政价值新空间，拓展新业务，发展中国特色邮政事业。 　　1 网络资源下邮政业务的经济协同性 　　中国邮政的社会公共服务企业属性及百年发展历史，形成了任何行业都无与伦比、得天独厚的网络资源。邮政网络由实物投递网络、邮政储汇计算机网络、邮政综合计算机网络三大网构成（见图1）。邮政网络集中处理各种服务网点、电子化终端、185呼叫中心、183网站等接入信息，调用处理各种邮政业务数据，将邮政业务信息、金融信息、社会公用信息、用户信息等有机结合在一起，把各种相互隔离的服务和管理在服务中心联系起来，形成一个有机的整体。邮政网络是邮政企业生产过程的重要组成部分，邮政的普遍服务和竞争业务的发展，都离不开邮政网络的支撑。邮政网络的经济性主要体现在两个方面。一是，邮政网固定成本较高、边际成本较低，能够形成规模经济效应。邮政承担着国家赋予的普遍服务义务和机要通信等特殊使命，虽然邮政网是实物网中覆盖面最广、渗透力最深、传递能力最强的交互网，但规模效应并不明显。二是，邮政网络具有范围经济效应。范围经济指的是以联合生产多样产品而取得的成本收益。范围经济形成各项经济活动的多样化，由于多项活动共享一种核心资源，从而导致各项活动费用的降低和经济效益的提高。 　　邮政三大板块分业后，寄投业务（包括函件、包裹、电子信函、机要通信）、报刊发行业务、集邮业务等传统邮务类业务在逐步减少，邮政网络资源也在一定程度出现了闲置和浪费的现象。邮政企业在邮政网络资源基础上相继开拓的信息业务、代理业务、分销配送业务等新型邮政增值性业务，服务并延伸了邮政基本通信业务。信息业务主要包括信息收集、音像租赁、电子商务等；代理业务主要包括邮政金融代理和邮政速递物流代理；分销与配送业务主要是从事农业生产资料、消费品和农产品分销项目。多种业务分享一个网络资源，顾客资源、销售渠道、品牌、设备、采购、技术、后期管理等实现了不同程度的共享，从而降低了邮政经营成本并提高经济效益。 　　2 江苏邮政各类业务发展水平 　　2.1 江苏邮政业务收入分布。我国邮政业务现主要包括寄投业务、报刊发行业务、集邮业务、信息业务、代理业务、分销与配送业务等六种①。2013年江苏邮政业务经营中，传统邮务类业务（寄投业务、报刊业务、集邮业务）收入占总收入比为31%，代理业务收入占总收入比57%，信息收入占总收入比3%，分销与配送收入占总收入比6%（见图2）。说明在竞争和替代品的压力下，传统邮务类业务经营受到了很大压力，代理业务已逐步成为各邮政局所的主营业务，而信息业务、分销配送业务都在最近几年里逐步成为各邮政局所经营的经济新增点。 　　2.2 江苏邮政业务网络融合发展现状。运用因子和聚类分析的方法对江苏13个市级邮政企业六大类业务运营水平进行分析并针对业务能力差异进行归类，了解各类业务在网络资源平台上发展差异和联系。因子分析采用的评价指标有函件收入、包裹收入、机要收入、报刊收入、集邮收入、代理金融收入、代理速递物流收入、信息业务收入、分销配送收入、其它收入。江苏13个市级邮政企业业务经营水平评分排序见表1，企业业务经营能力归类见表2。 　　从江苏邮政业务收入水平来看，邮政主营业务由传统的邮务类业务（寄投业务、报刊业务、集邮业务）向以金融业务代理为主的代理业务转移，各局所不同程度开发了新型邮政业务，说明江苏各地邮政企业正在充分利用网络资源平台发挥邮政网络的规模经济和范围经济的效应，实现企业价值最大化。 　　根据邮政业务协同发展水平，可以将江苏邮政企业划分为三个层次。（1）苏州、南通、徐州邮政的资产配置、新老业务协同发展都取得了很好的成效。说明它们很好地依托当地市场资源，在网络资源基础上进行了合理的业务叠加，实现了网络的经济效应。（2）南京和无锡邮政的代理业务与传统邮务类业务在网络资源的基础上达到了很好的融合，其它新型邮政业务的发展尚需在网络平台上寻找合适的链接点。（3）其它市级邮政企业各类业务发展一般，这类邮政局所在业务创新的过程中，不仅要考虑到当地经济发展的特点，还需要从内外价值链的角度来考虑网络平台上的业务融合问题，发挥网络的经济效益。 　　3 基于网络经济效应江苏邮政业务转型的发展途径 　　江苏邮政要实施“商业化经营，多元化发展”经营战略，需要积极探索在网络资源