谈国民中学教师兼任行政之职务加给与业务负荷之合理性.PDFVIP

臺灣教育評論月刊 ，2014 ，3 （8 ），頁41-48 教師薪資待遇制度 主題評論 談國民中學教師兼任行政之 職務加給與業務負荷之合理性 游玉英 新北市立忠孝國中校長 國立師範大學工業教育系博士班研究生 陳清煌 臺北市立內湖高工總務處主任 國立師範大學工業教育系博士班研究生 一、前言 的困擾。若以行政單位調查教師兼職 工作之志願序觀之，教師往往先以專 國內每年的六、七月是正式教師 任教師，其次是導師，留下行政職務 甄選的季節，當處於正式教師職缺一 乏人問津，需要校長或主任逐一邀 位難求的狀況下，個個候用教師無不 請、拜託，終或默許後，卻有會在一 摩拳擦掌的南征北討趕赴各縣市、各 兩年後即以個人生規劃或身體健康因 校應考，期能謀得一個正式教師的職 素，要求卸下兼職的行政工作。尤其 缺，發揮個人對從事教育的熱忱與抱 國中小教師薪資納入課徵綜所稅實施 負，也給個人有個職涯的定位與舞 後更為嚴重，甚至有「重導師、輕行 臺 。相對地，教師工作的本質、工作 政」的口吻；或說兼職行政加給不足， 場域和薪資結構等，獲得當前較受青 對日愈校園民主的社會氛圍下，兼任 睬的職場外，也給予現職教師某種程 行政組長、主管面臨的挑戰和工作負 度的肯定與勉勵。基此，由作者親身 荷，不僅在量的增加，更帶來繁重的 體驗或教師甄試的口試委員的經驗交 質性要求，這現象的背後，在在凸顯 流，卻出現甄選過程中明確提出：「若 現有薪資結構、職務加給面臨挑戰。 獲甄選為正式教師是否願意兼任行政 工作，尤其是生教組長之工作。」各 平常例行的繁重行政工作外，沒 參與甄選之候用教師處於工作難求的 有寒暑假還要增加時日，導致留下給 前提下，幾乎都毫無思索地以相當肯 予家庭的時間有限、甚至闕如，成為 定的語氣回應。當成為正式教師後的 教師無意兼任行政的因素之一，也締 第一年，誠如應徵的承諾接下兼任行 造校長年年培育行政尖兵，卻年年苦 政的工作。但是到了第二年卻常有堅 於欠缺戰場的雄兵，以展現辦學企 辭兼任行政工作的舉動發生，對校務 圖、營造優質辦學品質的窘境。 行政運作產生困擾與衝擊。 因此，本文將從教師代課支付鐘 探其原因可由教師的工作本質知 點費，剖析教師兼任行政業務負荷之 其一二。教師在校從事教學與輔導 合理性，以釐清教師兼任行政意願低 外，另有諸如導師、行政之各個組長 落的原因，提供行政當局的關注與重 與主任的兼職工作，始能將學校的校 視。 務正常運作。但是每當期末之際，常 有兼職工作之異動或找不到適任人選 二、國中教師之薪資結構分析 第 41 頁 臺灣教育評論月刊 ，2014 ，3 （8 ），頁41-48 教師薪資待遇制度 主題評論 依現行國中教師薪資結構（新北 數地在增加外，學生的多元特質和問 市政府人事處，2013 ），國中教師薪資 題也相對地日增多與複雜，在在凸顯 的計算乃依照學歷、服務年資及兼職 專任教師與兼任行政教師的工作負 工作，分有薪資本俸、學術研究費、 擔，