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青岛市高的技能人才队伍建设浅析 　　摘　要： 随着青岛市产业结构转型升级的稳步推进与发展，新形势下高技能人才队伍建设呈现出一些与之不适应的问题。文章对现阶段青岛高技能人才队伍建设的现状、存在问题、面临形势及对策建议进行了重点分析与研究，从企业、学校、政府三个方面分析提出了高技能人才队伍建设的工作方向。 　　关键词：青岛；高技能人才；形势；对策 　　中图分类号： C 964 　　　　文献标识码：A 　　　文章编号：1674-1723（2012）08-0162-03 　　当前，青岛正处于全面建设小康社会的关键时期，实施人才强市战略，加快转变经济发展方式，推进经济结构调整，提升城市核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的技能人才队伍。深入分析当前高技能人才队伍工作的状况和存在问题，准确把握人才队伍建设面临的形势，制定切实可行的政策措施，对加快发展高技能人才队伍具有积极意义。 　　一、高技能人才基本情况 　　近年来，青岛市通过完善政策、营造环境、搭建平台、创新机制，不断加强高技能人才队伍建设，为全市经济社会发展提供了技能人才支撑。截止2010年底，全市城镇单位在岗职工124.1万人，技能劳动者约60万人，其中，高级工以上的高技能人才13.2万人，占技能劳动者的22.3%。主要有几个特点： 　　1．行业分布比较集中。制造业占44%，建筑业占13%，交通运输业占10.4%，电力煤气及水的生产供应业占6.4%，批发零售业占3.1%，住宿餐饮业占2.8%，合计约占80%左右。 　　2．地域分布不均衡。高技能人才主要分布在市内四区和市直以上行业企业，约占高技能人才总量的82%。从单位从业人员看（以法人单位所在地统计），市内四区仅占30%，而五市三区占70%左右。 　　3．学历层次不高。从高技能人才的学历结构看，高中及以下学历占69.4%，大专学历占22.7%，本科及以上学历仅占8%。从年龄结构看，年龄在35周岁以下的占47.1%，36-44周岁的占30.1%，年龄在45周岁以上的占22.8%。 　　二、存在的主要问题 　　近年来，青岛的高技能人才工作取得了明显进展，但必须清醒认识到，高技能人才发展的总体水平与发达城市相比有较大差距，与经济社会发展还有许多不适应的地方。高技能人才培养与经济发展对高技能人才需求之间的矛盾突出，高技能人才总量短缺，分布、结构不尽合理，高新技术高端产业、战略性新兴产业和现代服务业等重点领域高技能人才相对匮乏。我市高技能人才工作发展还存在一些瓶颈和薄弱环节： 　　一是职业教育培训体系尚不完善。目前全市高技能培养体系主要由各类职业院校、技工学校、就业训练中心和行业企业、社会力量办学单位等单位构成，但在培训专业设置、设施设备投入和师资力量配备等方面，还不能完全适应经济社会发展、特别是战略性新兴产业发展的需要。 　　二是企业开展培训情况不平衡，点高面低现象突出。国有大中型企业普遍比较重视职工培训，尤其是规模大、经济效益好的大型企业，但一些传统行业和三资、私营等规模较小的企业，对员工技术培训的组织力度较弱，存在“重使用、轻培训”的问题，高级技能人才的比例也较低。 　　三是技能人才的成长的社会环境需进一步改善。当前社会，重视学历文凭、轻视技能人才的问题仍然存在，不愿意当“蓝领”的观念还不同程度地存在。这主要由于企业技术等级与待遇挂钩不紧密，部分企业没有真正建立起“培养、使用、待遇”相结合的激励机制，这在一定程度上影响了职工从事技能工作和学习提高技术的积极性。 　　三、面临形势及对策建议 　　“十二五”期间，全市将加快建设蓝色经济区和高端产业聚集区，对高技能人才的需求日益凸显。预计“十二五”末高技能人总量将达到19万人，五年累计需新增高技能人才6万人，年均增加1.2万人。当前，经济发展方式的转变和产业结构的优化升级对高技能人才素质结构提出了更高要求，全市未来时期急需的高技能人才将主要集中在高端装备制造、电子技术、生物工程、海洋开发与利用、新能源、信息技术、农业技术、节能环保、现代物流、文化创意等领域。同时要看到，当前和今后一个时期，我市就业形势依然十分严峻，劳动力供大于求的总量矛盾将长期存在，劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾更加突出。因此，必须大力加强劳动者就业技能培训，不断提升职业素质和技能水平，逐步缓解就业结构性矛盾。 　　做好高技能人才工作，要紧紧围绕促进经济增长方式转变和经济结构调整的总体要求，以提升职业素质和专业能力为核心，以技师和高级技师为重点，进一步更新观念，完善政策，创新机制，健全工作体系，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，加快培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、与我市经济社会发展相适应的高技能人才队伍。 　　（一）坚持项目带动，积极构筑技能人才高地。 　　紧密结合产业结构调