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陕西省成人高校师资队伍建设的研究 　　[摘要]通过对陕西省独立设置成人高校的调查研究分析，我们发现，目前陕西省17所独立设置成人高校在师资队伍建设方面普遍存在人数相对不足、结构不尽合理、质量需要提高、培训渠道不通畅、发展不平衡、政策不配套等现实问题。我们通过分析研究认为，要解决好这些问题，加快陕西省乃至全国成人高校办学改革的步伐，必须构建创新型成人高校师资队伍建设体系。为此本文提出了陕西省独立设置成人高校师资队伍的建设路径，为解决陕西乃至全国独立设置成人高校师资队伍建设问题提供了建设性意见和发展思路。 　　[关键词]陕西成人高校　师资队伍建设　存在问题　研究结论　建设路径 　　 　　[基金项目]本文系教育部中国成人教育协会“十一五”成人教育科研规划第二批立项课题――“陕西省成人高校师资队伍建设研究”(立项批准号09-038Y)阶段性研究成果。 　　 　　问题的提出 　　 　　继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。改革开放30年来，在党中央、国务院的高度重视和大力支持下，我国继续教育(成人教育)得到持续快速发展，建设终身教育体系是世界教育的发展趋势也是我国的战略目标。终身教育体系是人类社会从工业化向知识型经济转变过程中对教育提出的新要求。2009年12月召开的联合国教科文组织第六届国际成人教育大会提出：要遏制成人教育边缘化的趋势，大会以“走向美好未来的生活与学习――成人学习的力量”为主题，号召各国政府“以紧迫感和加速度，推进成人学习和教育的议程”，并加倍努力满足成人素养教育的目标。据中央教育科学研究所、中国教育报联合推出的《中国教育竞争力报告》显示：与52个国家比较，中国教育竞争力综合排名第29位，比10年前提升了17位，但中国教育竞争力指标中非正规教育的两项指标分别排名在32位和31位，教育体系质量排名35位，均居于中下等水平，距经合组织国家平均水平也有较大的差距。因此要提高中国教育竞争力还需要加强对终身教育体系的建设。报告还指出，中国在建设终身教育体系过程中要大力倡导尊重学习和尊重技能，由注重学历向注重资格转变。成^教育的生存和发展靠教学质量和办学特色，而教师是支撑质量和特色的基石。在建设终身教育体系的形势面前，迫切需要“建设一支适应成人教育需要的高素质的师资队伍”。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》(以下简称国家规划纲要)提出的“要加快发展继续教育，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。将继续教育纳入区域、行业总体发展规划。构建灵活开放的终身教育体系”等要求。通过该课题的调查研究，期望对加快陕西省乃至全国成人高校办学改革的步伐、构建创新型成人高校师资队伍建设体系提供发展思路。 　　 　　研究范围与方法 　　 　　1.研究对象及范围 　　根据我们调查统计，2007年陕西省共有独立设置的成人高校18所，由教育部门举办4所，行业部门举办14所；有职工高等学校12所，管理干部学院2所，教育学院2所，广播电视大学2所。办学层次为本科和专科，办学类型有函授、业余和脱产等形式。专业设置涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学(外语、艺术)、历史学、理学、工学、医学、管理学等10大学科门类。教职工总数7288人，其中专任教师4284人。专任教师中具有正高级职称160人，副高级职称1107人，中级职称1737人，中级以上职称者占专任教师总数的70.12％。在校学生总数44883人，其中普通本科、专科生21875人，成人本科、专科生23008人。2008年因故减少了1所，到2010年共有17所独立设置的成人高校。研究对象和范围就以这17所独立设置成人高校师资队伍现状和存在问题展开。 　　 　　2.设计调查问卷 　　根据研究课题涉及的内容范围，要对陕西省独立设置成人高校师资队伍的现状、存在问题和发展趋势有全局把握，需要搜集以下几方面的基本数据资料： 　　(1)学校基本信息，主要包括学校类别、主管部门、占地面积、在校生总数、所涵盖的教育类型等； 　　(2)师资队伍基本情况，主要包括职称结构、学历结构、年龄结构等； 　　(3)经费支出状况，主要包括人员经费，办公经费、基建投入、设备投入等，其中重点了解人员经费支出状况。 　　将以上各要素按系统排列，编制成简明清晰的调查问卷。 　　 　　3.实施问卷调查 　　本研究实施问卷调查历时6周，对陕西省17所独立设置的成人高校发出问卷，共收回有效问卷13份，期间得到了省教育厅相关处室和各独立设置成人高校的大力支持和配合。 　　 　　调研结果分析 　　 　　调查问卷结果统计见下表。 　　 　　 　　1.存在的问题 　　根据表上统计数据分析显示，陕西省独立设置成人高校