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院校主导型职教集团实习造血办学的模式的研究 　　摘 要：作为主导单位，职业院校承担着带动和领导职教集团良性运作与发展的责任。将多种形式的组织和单位纳入职业教育的联合体，势必需要搭建桥梁和纽带，稳固各方利益与关系。而院校主导的职教集团既没有政府的行政与调控能力，又缺乏企业在社会经济中所需的利益驱动力。因此，如何发掘院校内部资源，最大限度地运用杠杆调节和驱动集团运作，就成为院校主导型职教集团建设的最大议题。如何在职教集团框架下发掘一条连接各方并驱动各方利益的造血出路便成为探讨的重点。本文由职业院校的实习阶段研究入手，探讨和分析院校主导型职教集团造血办学模式的可行性。 　　关键词：职教集团；院校主导；实习造血；利益杠杆 　　一、院校主导型职教集团校企合作实习造血模式的基础理论分析 　　1.院校主导型职教集团 　　职业教育集团（简称职教集团）是职业院校、行业企业等组织为实现资源共享、优势互补、合作发展而组织的教育团体，是近年来我国加快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享的重要模式。其组成主体包括政府机构、行业组织、企（事）业单位、职业院校、研究机构和社会组织等六类。 　　按照主导类型划分，职教集团办学模式主要分为院校主导型、政府主导型、企业/行业主导型及自愿联盟型等四种基本形式。其中，院校主导型职教集团是以职业院校为牵头单位，以资产或契约为纽带，联合政府、行业、企业、中介组织或其他单位组建的发展职业教育的联合体。 　　2.实习造血办学模式 　　职业院校的实习是指学生在校期间，到单位的具体岗位上参与实践工作的过程，其针对的是在校学生。实习的最终目的是全面提高学生的职业素质，最终达到学生满意就业、企业满意用人的目的。 　　造血模式，比喻部门、单位、组织等从内部挖掘潜力，增强自身实力，增收节支，强化机构机能的方式方法设计。 　　院校主导型职教集团实习造血办学模式则是指在研究职教集团框架下如何以实习的方式实现院校牵头，从内部挖掘潜力，增收创利和带动职教集团内部――特别是与企业合作实现良性运转的方法设计。 　　二、院校主导型职教集团造血模式的瓶颈 　　1.集团内部利益的契合点不明确 　　作为带动职教集团内部运转的关键利益组织，集团内部各组织单位和院校有着不同的利益着眼点。最主要的组织单位――企业加入职教集团，希望院校为其提供高质量的人力资源、技术培训和技术支持。院校则希望企业为教学提供真实的实习实训环境，以提高人才培养质量。这种各自为营的差异需求使得院校与企业的合作仅限于一种“牵手”合作模式，难以形成“抱团”的合力。对企业而言，院校提供的实习学生或专业技能不过关，或因人才数量有限无从选择，增加了企业的培训成本。企业与院校的合作各取所需，却问题重重。 　　因此，校企双方必须深入发掘双方的利益契合点，创新实习实训模式，推动和实现双方利益的最大化。 　　2.利益杠杆调控机制未形成规模 　　院校主导型职教集团院校与企业合作的模式主要有两种，契约或资金。 　　以契约为主要联结纽带的院校主导职教集团是现在大部分地区的主要实施模式。其组建相对容易，但在人、财、物等方面的融合度较低，缺少利益杠杆的制约，集团的运转多依赖牵头的院校单位，企业的作用相对弱化，参与度随时间的推移呈下滑趋势。此种类型的职教集团发展不具备持久性。 　　以资金为纽带的院校主导型职教集团使院校与企业之间有较为密切的资产联结，在核心利益上使双方保持一致，很大程度上形成了集团发展的长效机制。但因组建结构和内容较为复杂，组建难度大，目前这种类型的院校主导型职教集团并未形成规模。 　　3.与政府的宏观管控与政策支持联系不紧密 　　院校主导型职教集团的成立往往是在政府的支持与帮助下发展起来的，一定阶段后再由院校牵头独立发展。但职教集团的成员单位往往是跨行业和区域的，靠一己之力难以实现有效管理与协调，因此仍然需要政府为集团持续地进行宏观管控与政策支持，以推动其稳步发展。院校主导型的职教集团往往在独立运营之后不能很好地利用与政府的天然联系，阻碍了职教集团的可持续发展。 　　理论上讲，旅游企业借助职教集团的平台可以顺利实现企业对人才的选拔与任用。职业院校也借助这个平台快速实现所培养的人才与岗位的对接。但实践过程中，旅游专业的人才，尤其是导游人才实现跨出校门能够在企业学以致用还有一道政策屏障，即国家导游资格认定。对于旅游行业就业的主力军――中职学校的学生而言，因年龄偏小（小于18周岁）往往被拦在资格认证的门槛外，阻碍了实习与就业。这就需要政府部门在政策上给予重视，满足法定年龄的学生的实习就业需求，以实现人才培养的校企无缝对接。 　　4.后期保障未落实 　　根据有关规定，学生在企业实习时如果发生安全事故， 企业不仅要为此承担巨额费用，而且要承担社会责任、道义