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非营利组织资金运作的策略的探讨 　　[摘 要]随着社会主义市场经济体制的逐步走向成熟，社会管理作用的日渐凸显，我国非营利组织正蓬勃稳步的发展，承担着越来越多的社会经济发展的责任，社会作用逐步增强。通过对于自身具有组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性特征的非营利组织资金运作策略的探析有利于了解我国现有非营利组织的资金运作的现状和存在的问题，对引导我国非营利组织有效运作资金，谋求可持续发展具有深远的影响。文章运用财务数据统计分析的方法，以中国青少年发展基金会资金运作为例，对其相关指标进行分析，梳理青基会资金运作的现状及面临的问题，从中探寻非营利组织资金运作中可能存在的问题及其影响因素，进而探究我国非营利组织资金运作的策略，有效地引导非营利组织建立优质高效的资金运作体系，形成良性可持续发展的趋势。 　　[关键词]非营利组织；资金运作；中国青基会 　　[中图分类号]D60 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2013）05-0046-06 　　市场化的推进，对非营利组织的发展提出了新的挑战，社会管理的创新为非营利组织的发展提供了平台。作为第三种力量参与社会发展管理的非营利组织面对不断变化的市场化趋势，如何有效地运作自身的资金对组织的独立性和目标的可实现性有着重要的意义，同时也在一定程度上影响组织的生存和可持续发展。财务分析作为探寻组织发展规律和未来趋势的重要工具，对分析组织运营发展现状，探寻完善组织资金运作方法提供了可靠的数据支持，因此通过对非营利组织相关财务指标分析可以窥视非营利组织资金运作中存在的问题，从而提出有效地运作策略，保障组织健康可持续发展。 　　一、从中国青基会财务分析观其资金运作现状 　　（一）中国青少年发展基金会简介 　　具有独立法人地位的中国青少年发展基金会（简称为“中国青基会”，英文译名为“China Youth Development Foundation”，缩写为“CYDF”）是全国性非营利性社会团体。中国青基会属于全国性公募基金会，面向中国以及许可中国青基会募捐的国家和地区进行公众募捐。1989年3月共青团中央、中华全国青年联合会、中华全国学生联合会和全国少先队工作委员会联合创办青基会，旨在“通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境”，倡导“社会责任、创造进取、以人为本、追求卓越”。 　　基金会的主要业务涉及资助符合本基金会使命的服务项目；开展符合基金会使命的海内外募捐活动；开展和资助有益于青少年身心健康的各项活动；支持并组织实施青少年研究和非营利组织发展的研究；奖励青少年优秀人才及为青少年事业做出杰出贡献的个人和团体；开展与台港澳同胞、海外侨胞、国外友好团体和人士以及国际青少年组织、非营利组织的友好交流与合作；投资基金会章程规定的活动。中国青少年发展基金会所开展的活动具有广泛的影响力，比如耳熟能详的“希望工程”、“保护母亲河”“古诗文诵读”等等。 　　（二）中国青少年发展基金会的资金运作现状 　　随着社会经济的发展和进步，市场化改革的推行，社会和政府管理机构对非营利组织的公信力建设提出了更高的要求。2005年我国《民间非营利组织会计制度》中规定：根据民间非营利组织的业务特点及其会计信息使用者的需求，要求民间非营利组织的财务会计报告至少应当包括资产负债表、业务活动表、现金流量表三张基本报表以及会计报表附注等内容。非营利组织为适应这种社会需求，主动披露自身财务信息，增加了自身的信息透明度，社会的信任度会不断得到提升。 　　非营利组织运作受到自身特殊性的影响，不仅考虑到自身的收益，更要考虑到社会价值的实现，有效地平衡两方面的资金投入和运作，进而有利于组织的良性发展。中国青少年发展基金会是全国性公募基金，通过其官方网站每年向社会提供审计报告以披露其财务状况，使公众真实详细了解其资金的来源和运作，监督其发展运行状况。 　　1.总体规模 　　根据中国青基会2006年到2010年的审计报告可以看出中国青少年发展基金会的资产规模是不断扩大的，净资产不断增加，固定资产比率逐年下降并维持在较低的水平，组织的可支配资金充足，资金可运作范围广阔。伴随着青基会规模的扩大，基金总额的提升，组织的总收入增长率呈现明显的上下波动的趋势，除2009年出现了负增长外，都保持了稳步增长的趋势。2008年汶川地震，青基会开展“希望工程紧急救灾募捐行动”，使当年的捐赠收入达到40，115.01万元，超过年度预算的234.29%，而2009年青基会的捐赠收入恢复常规水平，2008年的过度增长致使2009年的总收入增长率出现负值。（见图1.1总收入增长率）中国青基会资产大规模的扩张使组织资金管理运作面临挑战，收入出现疲软现象，如何有效的保持资金收入的平稳增长成为组织不得不思