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党校档案管理信息化建设初析 　　摘要：传统档案管理方式和档案服务方式，已不能满足日益发展的用户需要，在人员、体制机制、资源设备技术、资金等方面存在诸多问题，影响了党校档案工作的发展。在新形势下，党校档案工作者要充分利用现代信息技术，开展党校档案管理信息化建设，通过对人的发展，对管理体制的改革，对传统档案管理业务流程的再造，使党校档案管理工作适应时代进步的需要，适应新时期用户多样化需求，适应档案管理工作发展的内在需要。 　　关键词：党校;档案管;信息化 　　档案是社会发展和进步的历史见证，具有服务工作实践、服务领导决策、服务学习研究、服务宣传教育的作用。我党历来十分重视档案管理工作，多位中央领导对档案管理工作提出过指导意见。随着当今社会步入互联网时代，社会各界对党校档案需求越来越多样化、复杂化、频繁化，为适应时代发展的需要，满足广大干部群众的档案需求，党校档案管理信息化工作提上了日程，但由于目前在人员、体制机制、资源设备技术、资金管理等多方面存在问题，阻碍了党校档案工作的发展。 　　一、党校档案管理工作存在的问题 　　（一）人的问题是影响党校档案管理工作发展的根本问题 　　1.人员素质低下 　　党校档案管理人才缺乏，高素质人才尤为稀缺。党校档案管理人才队伍形成了“外部有水平的不愿来，内部有能力的想调走，留下来的不得已”的局面。包括党校在内的很多基层档案单位，一方面专业人才极为缺乏，工作人员大多没有经过专业的档案教育;另一方面工作人员老龄化问题严重，再学习、再教育的动力不足，知识老化已不适应信息时代对档案管理工作的要求。 　　2.思想认识陈旧 　　人的问题体现在思想认识陈旧上，存在对档案工作，尤其是信息化背景下的档案管理工作的很多错误思想。一是认为档案管理工作不重要，只不多是对过去文件的保管工作;二是认为档案本身没价值，不认为档案能够提供什么有用的信息，不会创造除“存档”外的其他价值;三是认为管理档案没前途。这些错误的意识使得档案工作形成了“边缘化”到“自我边缘化”的恶性循环。 　　3.创新意识不足 　　长期以来，党校内部存在重文书档案、轻教学档案的倾向。档案人员普遍存在“坐等待收，守摊待用”的传统作风，缺乏主动服务、主动作为的意识，认识不到档案中存在的信息价值，不能发挥自身主观能动性，不习惯于对档案资料进行二次开发，而往往是“守株待兔”、“听吆喝”的时候居多。 　　（二）体制机制是阻碍党校档案管理工作创新的主要问题 　　档案室的管理体制问题主要出在空缺问题上，目前大多数党校档案馆没有专门的针对信息化时代管理需要的规章制度，多数仍沿用过去纸质档案时代的管理规则，对电子文档管理的相关制度重视程度不够。针对电子文档与过去传统纸质文档在存贮形式、处理手段、服务对象等方面截然不同的现实，相应的规章制度不能迅速应对，造成在党校当官管理信息化工作中，常常处于没有规章制度约束、指导的窘境，往往依赖领导或某一具体负责人的指示，缺乏科学性和稳定性。也正是由于规章制度的缺失，造成在档案管理工作中，对工作业绩的评价缺乏可信服的标准，导致管理思想的混乱，具体负责工作的同志往往本着“多一事不如少一事”的思想，缺乏主管能动性，难以发挥档案资料的全部价值。 　　（三）资源设备技术是党校档案管理工作再造的瓶颈问题 　　1.资源问题 　　党校档案管理信息化的首要任务是原始档案信息的数据化处理，这是后续信息化建设和信息化档案服务的基础，但是目前在基层党校工作实践中，这一步仍然是步履维艰，主要存在两种情况：一种是对原始档案资料的数据化处理仍未完成。由于原始档案资料数量较多，多年疏于管理造成的遗失、错漏问题严重，以及资金、技术、人力方面的支持力度不够等原因，仅仅是信息化建设的第一步，很多时候已经成为阻碍党校信息化建设的第一障碍;第二种情况是对原始档案资料的数据化处理仅仅停留在扫描和目录存储的层面，对档案内容信息、特征的处理深度不够。这种情况非常普遍，从本质上来讲，这不算是信息化，而仅仅是对档案资料的“数字副本”建设，其对提升档案服务水平、充分发挥档案信息价值没有推动作用。 　　2.设备问题 　　大部分基层党校档案管理设备远远不能跟上科技时代的步伐，没有意识到档案管理效率提高的必要性，对于实行信息化管理模式认识不足，重视不够。从现阶段的整体水平来分析，基础设施的建设力度仍然需要不断加大，因为档案管理信息化是否能够正常运作关键在于信息基础配置水平，党校档案管理在信息资源的开放方面必须要配置具有高稳定性与高安全性的大容量网络设施。 　　3.技术问题 　　党校档案管理信息化建设是完全不同于过去档案管理工作的新的实践，面临的一个重要问题在于技术。首先面临的是原始档案资料数字化技术难题，如何快速、准确的将档案资料进行数字化转化是一大技术难题