广安市农作物病虫专业化防治组织建设剖析.docVIP

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广安市农作物病虫专业化防治组织建设剖析

广安市农作物病虫专业化防治组织建设剖析   摘要:通过对广安市农作物病虫专业化统防统治组织出现的历史必然性和建设现状进行探讨,总结了其在发展过程中出现的问题,提出了要加大支持力度,加强技术服务,强化监督管理,拓展服务领域等建议。   关键词:植保专合组织;建设现状;存在问题   中图分类号: S43 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-08-31-2   1广安市农作物病虫专业化统防统治组织发展的历史必然性和好处   1.1历史必然性   广安是中国改革开放总设计师邓小平同志的故乡,位于四川省东部、华蓥山脉中段。1993年7月设立地区,1998年7月撤地设市,辖2区3县,代管华蓥市,幅员面积6344平方公里,耕地面积173400ha,是全国商品粮生产基地。常年农作物病虫草鼠发生面积约753400ha,防治约733400ha。   广安传统农业生产中,仍是农民采用化学农药防治病虫。近年来,随着产业结构调整、大量劳动力外出打工、土地流转日益频繁,这种一家一户分散的病虫害防治方式由于防治器械原始落后,防治水平又参差不齐,因而凸显出了成本高、污染重等负面问题。乱用滥用农药,“两高”农药屡禁不止。对病虫特别是突发重大病虫防治技术掌握不到位,加大了病虫的控制难度。这些问题严重制约了广安市农业的可持续发展。面对这些问题,2006年广安市在村一级建立一些农民自主经营的植保专业合作组织,用市场化的方式开展病虫专业化统防统治,有效地解决了农民单家独户防治效果差、施药次数多、缺乏劳动力等问题。   1.2组建农作物病虫专业化统防统治组织的好处   1.2.1生产无公害农产品的需要 一是降低了防治成本,增加了防治效果。据岳池县调查,专业化统防统治的亩防治成本为9.6~14.2元,比农民自防区减少2.3~5.1元,专业化统防统治的防效高达85%~95%,比农民自防区的防效高。二是减轻了环境污染。农民使用质量差的手动喷雾器,农药跑冒漏现象较严重,易造成农田污染,专业防治队伍运用机具先进,对症下药,还可以在技术部门的指导下,掌握防治适期,使用高效低毒农药取代高毒农药,确保农产品安全,减少了环境污染。   1.2.2面对重大性、灾害性、暴发性病虫有效防治的需要 农作物病虫专业化统防统治组织在重大病虫应急防治中发挥了重要作用,尤其在稻飞虱、稻瘟病、小麦条锈病等重大病虫防治中有效、迅速地控制暴发,是实现水稻、小麦等粮食作物增产的关键。   2广安市农作物病虫专业化统防统治组织建设内容及特点   全市农作物病虫专业化统防统治组织达264个,从业人员3385人,其中持证上岗 805人,有机动喷雾器 186台,日作业面积达5000ha,2012年专业化统防统治面积达71800ha(其中水稻39100ha、小麦7400ha、玉米5900ha),占农作物病虫防治总面积的11.8%,其中全程承包防治面积 7000万亩,占9.8%。   广安农作物病虫专业化防治类型主要有以下几种:   2.1应急防治型 以公益性服务为主,由乡镇农技站等基层组织在当地政府、业务部门的支持下,依靠国家专项物资和植保部门的技术支持,组建起来的一种专业化防治组织。由乡镇农技人员负责,主要负责高产创建示范区、新农村建设项目区、农业重大有害生物应急防控。乡镇级植保专业合作组织由8~12人构成,一般配有6~10台机动喷雾器、5台手动喷雾器。   2.2村级植保专合组织型 一般由村干部牵头组建,成立村级植保专合组织,吸收农民入会,开展有偿服务,实行按亩收费。一般由5~10人构成,有机动喷雾器5台、手动喷雾器3台。如广安区代市镇金堂村植保专合组织,常年跨5~7个村作业,防治农作物病虫面积约1400ha。   2.3专业合作社型 由农民专业合作社、协会组织为发起人组建。吸收农民、农药经营户入会,开展有偿服务,实行按亩收费。一般有机动喷雾器3~6台。如岳池县同兴镇李坝村, 2009年3月24日组织成立岳池县同兴植保专业合作社,按股金入社,入社社员可投1~10股,每股50元,年底可按股金的10%分红。经营管理模式:分4个部,即物资供应部、营销服务部、物资采购部和办公室。   2.4基地型 由各类产业基地的领头人为发起人组建,吸收农民入会,开展有偿服务,实行按亩收费。如邻水县凯邻果蔬合作社,承包经营土地150余亩,建立优质西瓜、反季节精品蔬菜基地,他们在植保植检站的技术指导下,在搞好基地病虫防治的同时,对周围村社农作物的病虫开展专业化防治。   2.5专业大户型 由各类种植大户、业主为发起人组建,吸收农民入会,开展有偿服务,实行按亩收费。如武胜县白坪乡高洞村组建的以农业园区为中心的绿色防控专合组织,由优质水果种植大户周德富、杨德普为发起人,县植保站提供技

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