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当前我国非公有制经济融资困境剖析 　　摘 要：分析非公有制经济融资困境，探讨我国非公有制企业融资困境的对策，旨在为非公有制企业的发展创造良好的融资环境，从而更好地发挥非公有制经济在我国国民经济发展中的作用。解决非公有制经济的融资困境问题，需要企业、金融机构和政府共同努力，为非公有制经济融资开辟更多渠道，从而使其发挥在国民经济中应有的作用。 　　关键词：非公有制经济；融资；原因；对策 　　 　　目前我国非公有制经济创造的GDP、进出口额、税收分别占全国的60%、68%和53%，提供了75％以上的城镇就业岗位，是解决城乡就业的主渠道，我国经济的快速发展离不开非公有制经济。但是，由于多种因素的影响，我国非公有制经济融资比较困难，制约了我国非公有制经济的发展。 　　 　　一、造成我国非公有制经济融资困境的原因 　　 　　非公有制经济融资困境原因是多层次多方面的。具体而言，主要有以下几个方面： 　　（一）非公有制企业融资成本较高、效益低 　　一是非公有制企业融资成本较高，银行不愿支持。由于非公有制企业大多是中小企业，对贷款需求有“急、频、少、高”的特点，贷款一般要的急，多为流动资金贷款，贷款需求频率高、数量少，管理成本高，客观上增大了银行贷款的管理成本，造成了非公有制企业的融资困难。二是部分非公有制企业经营管理差，经济效益相对低下。三是非公有制企业易受经营环境的影响，变数大，风险大，无法准确预测，难以吸收投资者注意，并且民企的生命周期短使得投资者投资的风险过大而不愿意投资。 　　（二）非公有制企业资产结构状况存在较大缺陷，难以满足银行贷款的担保需求 　　从金融机构对抵押物的偏好来看，虽然没有规定流动资产不可用作抵押，但金融机构在实际操作中往往要求企业用固定资产来抵押，同时对抵押物的选择一般仅限于土地、机器、设备、房地产的所有权或使用权。而非公有制企业普遍具有经营规模小，固定资产少，土地、房产等抵押物不足的特点，提供一定数量和质量实物用于贷款抵押难度较大，有的企业甚至只是租赁经营，更没有有效的资产可用于贷款抵押。 　　（三）非公有制企业融资风险相对较大，难以满足银行和投资者的安全性需求 　　一是非公有制企业普遍规模偏小，经营风险相对较大。由于大多数非公有制企业局限于对农副产品的粗加工，趋同性严重，造成企业抗市场风险能力差，盈利能力低；同时由于非公有制企业贷款比较困难，只要能借到钱，不考虑筹资成本的高低，有的企业甚至向民间高利借贷，借款利率远远高于投资报酬率，加上借款期限短，筹资风险加大，从而增加了企业的经营风险。二是信息不对称问题严重，道德风险相对较高。部分非公有制企业信息披露意识差，为了逃避税收或其他方面的原因，许多非公有制企业对外披露信息非常谨慎，对银行提供的报表也难以达到完全真实；部分非公有制企业财务管理不规范，财会会计信息严重失真，有的企业甚至没有专门的会计人员，缺乏反映企业运行状况的基本信息数据，甚至出现对银行、税务提供两套账的现象。 　　（四）间接融资方面，金融机构体系不健全 　　一是国有商业银行贷款管理体制的制约。现行的金融体系中，国有商业银行主要贷款给国有大中型企业，而面对非公有制企业的贷款请求，往往不予支持，基层的银行贷款权限受到严格的限制，信贷条件让非公有制企业望而止步，贷款审批程序烦琐。二是中小金融机构发展不规范。我国中小金融机构在自身发展和对企业融资过程中存在许多问题，有些中小金融机构不良资产比例较高，财务亏损严重；中小金融机构业务趋同、市场趋同，真正面向非公有制企业的中小金融机构发展缓慢；中小银行和城市信用社加大了基础设施及消费性贷款比重，也增加了国债等非贷款资产，对非公有制企业的贷款相对减少；中小金融机构社会信任度不如国有大银行，结算支付手段落后以及受其他诸多因素制约，其资金来源受到明显影响，对非公有制企业信贷支持力度减弱。三是金融中介服务机构不健全，非公有制企业担保难、抵押难。抵押贷款一直是我国商业银行普遍采取的一种贷款制度，由于非公有制企业规模小，固定资产价值低，特别是高风险、高科技的非公有制企业，无形资产占的比重很大，能够作抵押的资产价值不足。担保机构制定的贷款担保条件比较严格，与银行贷款的条件基本相当，非公有制企业一般缺少足够的抵押资产，寻求担保非常困难，大多数不符合银行贷款条件。 　　（五）直接融资方面，我国资本市场存在层次缺陷，民间金融发展受到抑制 　　一是主板、二板市场的融资门槛过高。二板市场是在现有主板运行框架下设立的一个子板块，从上市门槛到监管方式都与主板市场保持一致并且门槛过高，二板市场并未真正缓解非公有制企业的融资困境。二是债券市场融资条件苛刻。我国目前实行“规模控制、集中管理、分级审批”的规模管理，债券发行的年度规模管理、债券发行的年度规模及各项指标