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当前高职院校贫困生认定工作初析 　　【摘 要】 本文阐述了高职院校当前贫困生认定工作的现状,分析了当前贫困生认定中存在的问题以及产生问题的原因,提出解决问题的新思路和对策:加大对学生的诚信教育;社会需要构建贫困家庭网络信息平台;完善监督机制,构建举报体系。以使贫困学生得到真正的帮助。 　　【关键词】 高职院校;贫困生;认定工作 　　 　　一、大学生资助工作的重要意义 　　高职贫困生是高职院校的特殊群体,对其界定与管理,是做好助困工作的前提。贫困生不仅承受着贫困带来的生活压力,还经受着思想和心理的双重困扰。自2008年全面实施高校家庭经济困难学生新资助政策体系以来,中央财政和地方财政不断加大资助力度,并采取了一些积极有效的措施。但在新的资助政策下,高职院校贫困生认定的准确性,直接影响到高职院校贫困生资助的效益与效率。 　　新时期资助贫困大学生工作关系到高校乃至社会稳定的大局,关系到我国高等教育事业全面、协调、可持续发展,是当前以及今后相当长时期内高等学校的一项重要任务。高校贫困生,是指由于家庭经济困难,无力支付教育及相关费用,或支付教育及其相关费用十分困难的学生。随着国家助学贷款政策的改革和奖助学金制度的实行,目前我国已初步建立了多元化的高校贫困生资助体系,同时国家也在逐年提高贫困生的资助力度与范围。在这种形势下,贫困生的认定问题显得尤为重要,也是高校在实际工作中必须解决的重要问题。高校贫困生认定程序的科学、完善、可操作性,直接关系到能否真正实现教育的公平、公正和教育平等,关系到能否保持大学校园及社会的稳定、和谐、进步。 　　二、当前贫困生认定的现状 　　当前我国高职院校中对贫困生的认定工作主要从以下几方面开展的: 　　1、贫困生认定的参考标准 　　(1)孤儿、烈士子女或优抚家庭子女等无直接经济来源者; 　　(2)单亲或父母年事已高或患病长期卧床,家庭缺乏劳动力,又无固定经济来源且亲友无资助能力者; 　　(3)家庭被地方政府列为特困户,难以维持基本生活者; 　　(4)家庭为民政部门确定的城市居民最低生活保障对象者; 　　(5)学生家庭或本人突遭不幸(如家庭遭遇自然灾害、学生本人突发疾病或意外事故);超越家庭经济承受能力者; 　　(6)来自老少边穷地区,经济条件差,家庭无固定经济来源,基本生活难以维持者; 　　(7)因家庭经济贫困,无力支付在校期间必要的学习和生活费用的学生。 　　2、贫困生认定的程序 　　首先由学生个人提出书面申请,由学生本人填写《高等学校学生及家庭情况调查表》,加盖家庭所在地乡、镇、或街道民政部门公章,并填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》;二是各高校根据《教育部财政部关于认真做好高等学校经济困难学生认定工作的指导意见》及各省市文件,制定相应的本校家庭经济困难学生认定工作实施办法,并按其规定的程序和办法对贫困生进行班级调查、测评、摸底,最后认定;三是辅导员组织班委评议、认定贫困情况、进行预审;四是系部或学院认定工作组审核、公示;最后由学校贫困生资助中心审核并建立贫困生档案。 　　3、确定贫困生等级的条件 　　对经济困难学生及其困难程度进行科学有效的界定,是助困工作面临的首要难题。财政部、教育部下发的《关于认真做好高等学校学生认定工作的指导意见》,做了原则性规定。贫困生一般分为困难生和特困生。按照教育部文件的解释,“支付教育费用很困难”的是一般困难生,而“无力支付教育费用”的是特困生。但这一概念属于定性描述,比较模糊,无法依此来确认贫困生,从而使当前的资助工作缺乏科学性、可操作性、针对性、时效性。 　　三、贫困生认定存在的问题及原因 　　1、贫困证明不能反映学生贫困的真实性 　　由于各高校学生来自四面八方,生源地较分散,对每个学生进行实地调查认定很难实现,因此,学校无法真正了解学生的家庭经济状况。学校对贫困生判定的的一个重要凭证,就是学生家庭所在地政府部门加盖公章的贫困证明。而学生很容易获得这样一个贫困证明。只要学生写份申请,加盖村委会和乡(镇)部门的公章,再到民政局盖章。有些高校为了加大认定工作的准确性,还提出贫困证明要同时加盖毕业高中和教育局的公章。但生源地部分职能部门工作浮于表面、把关不严,使贫困生认定不准确,而高校又没有更有效的方法来辨别这些贫困证明的真伪,所以,在众多的贫困证明面前高校的认定方法显得苍白无力。另外,贫困也只是一个相对概念,生源地和高校所在地之间存在地区经济差异,地方基层组织开具的证明只能证明该生在当地是贫困的,但该生在学校属不属于贫困还不能完全确定。 　　同时学生随意捏造极低的家庭收入情况时有发生,随着国家奖助学金的发放,部分学生明白了家庭低收入就有可能获得资助,学生往往把家庭经济情况写得极低,以便取得所需。由于高校的自身人力、物力