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支农再贷款政策在沿边县域实施效果剖析及建议 　　勐海县是中国普洱茶故乡。勐海县与缅甸掸邦第四特区接壤，集边疆、民族、贫困、山区为一体，全县辖11个乡镇，总人口33万人，其中农村人口29万人；粮、蔗、茶是勐海县经济支柱产业，是辖区产粮大县。辖内有6家银行业金融机构，其中勐海县农村信用社是辖区唯一的地方法人金融机构，支农再贷款政策在勐海县的实施效应主要通过农村信用社使用管理支农再贷款资金的效果来体现和反映。西双版纳境内中缅边境人民币跨境流动由来已久，勐海县农村信用社依托其边境乡镇服务网点为辖区“三农”经济发展提供金融服务的同时，也为境外边民、边贸商提供便利的金融服务。事实证明：在勐海县，支农再贷款政策不仅在支持“三农”信贷投放、促进农民增收、农业农村经济发展方面发挥了积极作用，同时，在支持地方法人金融机构稳健经营，维护区域金融稳定方面也同样发挥了重要作用。 　　一、支农再贷款政策实施效果分析 　　（一）支农再贷款资金使用情况 　　与勐海县接壤的缅甸掸邦第四特区政府准许人民币自由流通，目前人民币已取代缅币成为第四特区主要流通货币，特区政府的财政预算、财政收支全部使用人民币，大量境外人民币主要通过境外企业、边民向境内银行存款回流国内。2009年8月，云南省边境缅甸政府军与地方武装发生冲突，与勐海县接壤的缅甸掸邦第四特区与缅甸政府关系持续紧张，受此影响勐海县农村信用社的境外人民币存