浅述施工企业合同管理.docVIP

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浅述施工企业合同管理

浅述施工企业合同管理   摘要:本文通过对现阶段施工期和合同管理存在的现象及问题的简要分析,以期对当前的施工企业合同管理能够起到一些引导作用。   关键词:合同 管理 交底 谈判      中图分类号:TU723.1 文献标识码: A 文章编号:      序:当今社会是市场经济的社会也是合同法制的社会,作为施工期要想获得丰厚的利润必须学会利用有效的管理方式去推动企业最大化价值的实现,要学会利用合同法制的手段保护我们自身的正当利益不受侵犯。   一、施工企业合同管理的现状   1、市场竞争使企业可能为了拿到工程项目而忽视合同条款。   虽然国家一直在搞经济建设,但是市场上“僧多粥少”的状况依然十分严峻,施工企业在市场竞争中仍然处于弱势群体的地位,加上市场规则的不完善,势必造成激烈甚至不正当的竞争。有的施工企业不了解市场与合同的必然联系和相互依存的关系,为了拿到工程项目忽视对合同条款的推敲,违规签订“黑白”两份合同,自以为天衣无缝,可真到发生合同争议,很多事情说不清楚,为以后的项目管理埋下隐患,给企业带来巨大损失。   2、缺乏专业的、专职的合同管理人员。   企业的合同管理需要具备专业素质的合同管理人员,而现在大部分合同管理人员文化水平不高、业务能力不强,缺乏系统的法律知识,对合同涉及的法律问题不能完全理解,不能有效的进行合同管理。一些企业为了降低所谓的人工成本,根本不设合同管理员这个岗位,更谈不上设置既懂法律条款又懂工程技术、具备施工管理经验的人员做法律顾问,致使合同文本的审查和审批不规范、不科学、不严格,合同履行缺少应有的约束,甚至处于放任状态。   3、合同交底工作起不到对项目管理的指导作用。   招投标过程中招投标文件中难免出现一些“漏洞”,投标人员会根据这些“漏洞”做不平衡报价,以最大限度的减少施工企业的风险并最大程度的获取施工利润。但是很多企业的投标管理与项目管理在程序上脱节,投标阶段的不平衡报价不能有效的运用到施工实际当中,本应形成的项目利润流失于无形。另外,对于标的额大、施工难度大、潜在风险大的工程合同,应该划分合同风险级别,就关键步骤、关键环节提前制定预案,对高风险合同进行高度关注,在中标之后由投标部门就标书和合同条款向工程管理等相关部门进行详细交底。然而实际实施过程中往往不能区别对待,合同交底工作不能有效推进。   二、施工企业合同管理存在的问题及对策   1、合同主体的主体资格并非全部满足要求。   建设工程合同一般只能是法人,发包人一般只能是经过批准进行工程项目建设的法人,有经国家批准的建设项目、落实投资计划和相应的协调能力。承包人则必须具备法人资格,而且应当具备相应的从事勘察、设计、施工、建立等资质。但在实际操作中签约双方的主体资格往往受到质疑:一些政府项目由代建办公室负责,而该办公室并不具备法人资格,合同签订的同时也是以后合同纠纷形成的开始。因此合同签订前一定要注意对签约合同主体资格的审查,以保证合同的合法性。   2、合同工期的压缩严重超过定额工期的规定。   《施工工期定额》中对不同类型项目的工期计算有明确的约定,但发包人往往为了尽早发挥项目效益,往往不执行工期定额,无任何科学依据的对工期进行压缩。其结果就是承包人不得不增加人力、物力、财力的投入去赶工期,表面看工期是提前了,后果却是因赶工期而盲目简化操作程序和施工工艺,施工过程中违规操作,损害承包人利益的同时给施工项目留下了结构性的安全隐患,事故频发。因此合同工期要与《施工工期定额》中的工期对比,原则上其压缩幅度不得超过15%(含)。如发包人对工期确有压缩,承包人除要求经济补偿外,要对压缩后的工期进行论证,采用科学合理的施工工艺和管理方法,保证施工质量和安全。   3、合同价款的调整因素和结算方式的约定不明确。   在以发包人为主导的市场环境下,决定了合同签订过程中承包人无法完全主张自己的权利。面对复杂的经济状况,承包人意识到人工、材料价格随时可能上涨,自以为签订可调价格合同就万事大吉。殊不知在合同中涉及调整方法的具体条款却没有对调整项目和调整幅度进行约定,对日后的调整造成困难。另外,合同条款对工程结算方式也是简单约定“在工程验收合格之后进行结算”,没有具体的时间约定,造成工程竣工后久久不能拿到结算款。因此要约定“在工程竣工验收合格后多少天递交竣工结算资料,发包人收到竣工结算资料多少天之后给予确认,双方确认多少天拨付工程竣工结算款”。   4、合同双方的责任义务约定不对等。   在现行的《建设工程施工合同(示范文本)》通用条款中对承发包双方在责任义务方面的约定是相对公平和对等的,但是在专用条款的约定中发包人会加入“霸王条款”。比如“承包人工期拖延按天处以罚金,上不封顶;但是提前没有奖励”;比如“违约

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