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国内后勤工作对国际工程项目的影响分析 　　[摘 要]国家对外援助的国际项目，商务部将项目划分为技术组和后勤组两部分，技术组负责国外项目施工生产，后勤组负责国外项目国内设备、物资、人员的输出保障。国内后勤工作是国际工程管理中一项重要环节，涉及的工作内容繁杂，而且直接影响到项目的实施进度，经济效益，如何及时、准确且低成本地将设备、物资、人员配置到位，对项目的顺利运转起着至关重要的作用。后勤保障工作内容繁杂，保障工作是否到位直接影响到项目正常运行、经济效益，甚至会影响到企业以及国家的形象。本文将对国际工程项目国内后勤工作的组织与管理状况加以分析，重点针对设备、物资的保障工作内容和提高管理效益两个方面，提出若干对策与建议。 　　[关键词]国际工程项目；国内后勤；影响 　　中图分类号：F752.68 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）31-0220-02 　　随着国家“走出去”战略的实施，我国建筑施工企业积极走出国门，国际市场份额逐步扩大，尤其是近年，在中国“一带一路”经济建设倡议和推动下，沿线国家踊跃参与，搭上共同发展的便车。近年来，建筑类工程施工成本逐渐加大，国际工程施工成本相较于国内除采购成本外，还须考虑货物出口的时间、物流、关税、清关等成本因素。而一般的施工企业往往只重视采购成本，而忽略了一些隐性进度、成本的控制，以至于有的项目因迟迟收不到设备物资而无法如期开工，或因设备物资到了目的港而不能清关，而产生巨大损失。因此，要做好国际工程项目后勤保障工作，需先完善后勤组的管理机构和制度，优化设备物资的资源配置和采购保障的策划，选择有实力的合格承运商，从管理源头超前考虑，全盘监控，从而达到保障项目的施工进度和降低项目施工成本。 　　1.国内后勤组的管理 　　国内后勤组主要职责就是为国外项目的顺利实施做好后勤保障工作，是国外技术组与国内企业本部管理沟通联络的纽带。在组织上接受企业和项目技术组的领导，业务上参与协调与企业本部采购部门、人力资源部门、技术部门及项目技术组的计划安排而开展工作，相应应设立物资、设备采购部、外事人力部、施工技术部、物流保障部。 　　2.国际工程项目设备物资采购策划管理 　　（1）设备资源的配置理念与配置方式 　　对于从事国际工程施工的国有中资企业，在考虑设备资源配置时，由于国内出口流程时间长，备件维护匮乏等原因，需要管理和采购人员进行超前考量，整体谋划，应把握配套适用便于维护的理念及成本意识来合理控制设备增量、盘活存量，并形成区域化、全球化的设备资源配置能力。现阶段，施工一般都在条件相对落后的国家，难以用租赁来满足施工，即使租赁，价格亦是国内的5-6倍。所以设备配置不当，对项目实施进度和成本是致命的。在选择设备配置方式时，根据设备的实际用途，采取新购或采购二手设备等方式，但同类设备应统一品牌厂商，以提高设备的替换使用效率。同时在确定厂商品牌时，选择已经走出国门，在当地能有售后服务的厂商。 　　（2）设备物资的采购原则和方式 　　国有中资企业在国际工程施工中进行设备物资采购时必须遵循集中采购的原则。实行集中采购，既符合相关法律法规及管理要求，又可产生规模效应、降低采购成本。采购应招标，优先采购品质过硬、口碑好的设备物资。好品质的产品，在境外能产生的时间效益，远大于劣质产品采购时价格上的效益。 　　（3）设备物资采购策划需考虑的要素 　　项目开始施工前的一个关键环节就是根项目编制的设备物资总需求计划进行设备物资采购策划。策划时需综合考虑的要素包括：项目所需设备和物资清单、使用时间、数量、投标价格、政府批复的免税进口清单及其对应的进口国别、口岸、数量，周边国家资源情况，各来源国的出口关税、增值税，以及进口关税、消费税、增值税，当地资源情况及主要设备物资价格行情，物流运输价格等，根据这些要素综合分析比较，最终确定最优采购方案。 　　（4）设备物资海关归类及税务策划 　　设备物资在国内出口或到达目的国时，需先先向出口和进口国的海关进行申报货物品名、数量、价值等，申报对货物的归类是一项重要工作，需熟悉货物本身的属性，正确将不同小品名的货物归集在一个大类里，在国内出口时这将影响到货物能否顺利报关出港以及出口退税税率的高低。到目的国，向目的国海关缴纳各种税费是必需的，准确、全面地了解掌握货物在目的国是否免税、是否禁止进口等政策法律，不仅可以合理避税还能使清关顺利。如在喀麦隆，禁止进口水泥，而国内的一个施工企业，没有及时掌握信息，将近九千吨水泥运到了港口，结果不能清关，造成水泥过期损失不说，还向当地港口并支付近一千万元的滞港堆存费用。因此策划好海关归类将为项目降低成本起到很大的作用。 　　3.国际工程项目的设备物资采购管理 　　国际工程项目所在国多为经济欠发达国家，设备物资奇