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在庆祝中国工商行政管理W会成立20周年座谈会上的报告
(2011年7月27日)
各位来宾,同志们,朋友们:
今天,我们在这里举行座谈会,庆祝中国工商行政管理?W会20周年华诞。
首先,我代表中国工商?W会,向与会的国家工商总局各位领导和?W会的历届老领导,理论?W术界各位专家、?W者,兄弟?W会的各位代表,各地方工商?W会负责同志,以及总局各司局、各直属单位负责同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
20年前的7月,全国工商系统的广大理论工作者怀着炽热的心情,迎来了中国工商?W会的诞生。从那时起,工商行政管理理论建设揭开了新的篇章。回首这不平凡的20年,中国工商?W会在国家工商总局党组的正确领导下,在各级工商机关的大力支持下,在社会各界的积极帮助下,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,紧密围绕工商行政管理中心工作,深入研究工商行政管理理论与实践,广泛宣传工商行政管理政策措施,积极构建全国性的工商行政管理理论研究网络,有力地推进了工商行政管理文化建设,有力地推动了工商行政管理服务科?W发展。今天,中国工商?W会已经成长为全国工商系统有一定影响的?W术团体,并正在成长为工商行政管理工作者的精神家园。
下面,我就20年来?W会的发展情况作一简要汇报,不妥之处,请大家批评指正。
一、20年来,我们围绕中心,服务大局,谱写了推动工商理论创新,促进工商改革发展的壮丽篇章
一是始终坚持以服务工商为立会之本,深入分析体制转轨时期经济社会发展特点,研究探讨加强和改进工商行政管理工作政策措施,有力推进了工商行政管理从服务于有计划的商品经济向服务于社会主义市场经济转变。20世纪90年代?W会成立之初,正值我国从有计划的商品经济逐步转向社会主义市场经济,我国的市场从封闭、垄断分割的格局逐步变成开放、繁荣活跃局面。随着经济体制改革的不断深入,工商行政管理的范围越来越广,任务越来越重。党的十三届七中全会提出,要加强和改进工商行政管理工作,更好地为调控经济运行服务。如何贯彻落实中央要求,改革工商行政管理模式,加大工作力度,拓宽工作广度,增加工作深度,建设有中国特色的工商行政管理,成为迫切需要解决的重要课题。中国工商?W会充分发挥专家?W者理事作用,多次组织召开专题座谈会,邀请厉以宁、王家福等一批著名经济?W家、法?W家,围绕体制转轨过程中工商行政管理的思想方法、管理方式等问题进行了广泛的研讨交流,为加强和改进工商行政管理工作提出了许多有价值的意见和建议。积极参加国家工商局与其他部委及科研机构联合开展的课题研究,深入分析了体制转轨时期我国经济运行特点及工商行政管理对策,参与完成了“我国社会主义市场体系与运行机制的研究报告”、“关于我国市场统一监管研究”等多项课题成果,为工商行政管理部门监管社会主义大市场提供了有价值的决策参考。创办会刊《中国工商管理研究》,连续刊载了有关社会主义市场经济理论与实践问题的探讨文章,帮助各级工商机关领导和广大干部进一步提高了对经济社会发展形势的认识,提升了做好工商工作的使命感、责任感;积极配合《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《商标法》等重要市场经济立法,为工商行政管理主要职能的确立提供理论支持。
二是始终坚持与时俱进,有力地推进了工商行政管理体制机制创新。1997年9月,党的十五大报告提出,要把发展放在第一位,正确处理改革发展稳定的关系。一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变。一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。深入贯彻落实十五大精神,为我们工商行政管理迎来了新的发展机遇。随着小局大所、区局改分局、省以下垂直管理、办管脱钩、总局升格等一系列重大举措的落实,工商行政管理体制逐步理顺,真正成为了一支坚强有力的市场监管执法队伍。进入21世纪以后,随着中国加入世贸组织、融入经济全球化进程,工商行政管理维护市场秩序的任务愈发繁重,亟待研究探索如何进一步加强和改进市场监管方式、方法,提升执法水平,提高监管效能。中国工商?W会充分发挥组织网络优势,依托遍布各级工商机关的基层?W会组织,深入监管执法第一线开展调查研究,总结实践经验,进行理论提升,先后形成了《工商行政管理体制、方式、方法改革》、《加入世贸组织后市场监管形势对策研究》、《工商所市场监管模式改革》、《经济户口管理》、《电子商务专题研究》、《信息化建设与市场监管方式创新》、《涉农七项机制创新研究》等一系列专业理论研究成果,为工商行政管理体制改革、机制创新提供了丰富的实践素材和理论指导。在此期间,中国工商?W会自身还认真总结经验,完善相关制度,积极推进实施《课题管理办法》,以年度课题任务的形式,组织各单位会员结合本地经济社会发展需要以及工商工作实际,开展应用对策研究,为促进工商行政管理更好地
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