福建省科技进步态势剖析.docVIP

福建省科技进步态势剖析 　　 摘 要：根据福建省8个设区市（厦门市单列）、78个县（市、区）填报参与第五轮全国科技进步考核工作的原始数据和资料，客观评述福建省市、县（市、区）科技进步的基本态势，重点比较分析区域间在科技投入、科技产出等关键指标的数据差距。 　　 关键词：福建科技 科技进步考核 区域科技进步 　　 　　 一、福建省参与国家科技进步考核的基本情况 　　 福建省共8个设区市（厦门市单列）、78个县（市、区），参加2009年全国第五轮科技进步考核，共有6个设区市和62个县（市、区）通过科技进步考核，其中有6个设区市和27个县（市、区）获得国家科技进步考核先进县（市）称号。考核数据表明，市、县（区）政府在科技进步对经济社会发展的支撑和引领作用等方面有了更深刻的认识，全国科技进步考核工作已成为监督并推动县域科技工作的有力抓手，实现了区域产业结构的优化和经济社会效益的全面提高，提升了科技创新能力和区域科技进步。 　　 福建省参与2009年国家科技进步考核的对象涉及市、县（区），本报告分别按县（区）和城市的两个类别的科技进步态势进行分析，其中县是指县和县级市，区是指设区市的城区和郊区，城市是指设区市。在分析过程中，县（区）方面采用通过国家考核的2007-2008年度62个县（区）数据指标，由于设区市数量仅8个，城市方面采用所有参与考核的设区市数据指标。 　　 二、福建省县（区）科技进步态势分析 　　 1、县（市、区）科技进步态势的基本情况 　　 从全省各县（区）填报的数据表明，考核年度中县（区）一级科技投入增加明显，科技产出水平不断提高，企业技术创新能力不断增强，高新技术产业快速发展，科技对地方经济和社会发展的促进作用越来越显著，科技竞争力不断增强，县域科技进步呈现良好的发展势头。 　　 （1）县（区）财政科技投入快速增长。县（区）级政府对加大财政科技投入力度越来越重视，本级科技支出增长显著。2008年，通过考核的62个县（区）本级科技支出的增长比例平均为30.19％，本级科技支出占当年财政一般预算支出比例平均为1.83％，达到了较高水平。 　　 （2）专利申请量、授权量和发明专利授权量迅速增加。2008年，通过考核的62个县10万人专利申请数、授权专利数、授权发明专利数为2451.14件、1339.27件和74.36件，平均每个县（区）为39.53件、21.60件和1.20件，同比2007年分别增长了22.84％、10.71％和46.34％，呈现出比较好的增长态势。 　　 （3）技术市场成交合同金额数量明显提高。全省科技与经济结合日益紧密，技术市场越来越活跃，技术市场成交合同金额明显提高。2008年，通过考核的62个县（区）技术市场成交合同成交总额达到590384.8万元，平均每个县9522.34万元，增长了32.25％。 　　 （4）企业技术开发经费投入越来越大。2008年，通过考核的62个县（区）规模以上工业企业技术开发经费占产品销售收入的比例平均为2.94％，比上年增长了6.13％，技术开发和服务机构总数由2007年的2868家上升到2008年的3122家。 　　 （5）高新技术产业快速发展。高新技术企业和一部分民营科技企业在县域经济中所占的比重也越来越大。2008年，通过考核的62个县高新技术产业增加值占工业增加值的比例平均为22.42％，比上年增长了7.17％。在考核年度，国家和省累计认定有效的高新技术企业数分别为902家和885家。 　　 2、县（区）间科技投入差距分析 　　 表1考核数据显示，2007年、2008年考核年度中，本级科学技术支出增长比例排在前十名的平均值是后十名平均值的29.63倍和39.95倍；2008年的本级科技支出占当年本级财政一般预算支出比例，位于前10名的平均值比2007年提高了4.74％，后十名平均值比2007年提高了1.53％，通过考核地区平均值提高了3.98％。万人拥有专业技术人员数、技术开发和服务机构数上，县（区）之间的差距也相当明显，2008年万人拥有专业技术人员数前十名平均值分别是总平均值和后十名平均值的3.39倍和14.36倍；技术开发和服务机构数前十名平均值分别是总平均值和后十名平均值的2.95倍和20.64倍。显然，从指标可以看出，前十名平均值与总平均值和后十名平均值的差距均很大，且存在持续拉大迹象，说明部分县（区）在吸引和留住人才的难度比较大，而经济发达的县（区）人才集聚效应越来越明显。 　　 3、县（区）间科技产出差距分析 　　 2007年前十名10万人专利申请数平均值分别是通过考核地区平均值和后十名平均值的4.05倍和74.03倍，2008年分别是4.11倍和63.69倍。可见，县（区）之间在申请专利数上存在明显差距。但同时也