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中国经济渐进性改革的作用机理分析 　　[摘要]中国的经济改革是一个渐次推进的过程。渐进性改革中的逻辑起点、体制外成长、转型战略、经济改革与政治改革的配套协调等举措决定了它与30多年来中国经济增长的密切机理关系。 　　[关键词]渐进性改革；经济增长；作用机理 　　[中图分类号]F121[文献标识码]A[文章编号]1007-1962(2009)01-0022-02 　　 　　始于20世纪70年代末的中国经济改革采取了一种渐次推进的方式。今天我们回过头去考察这种改革的过程，不难发现正是这种渐进性策略和举措为中国的改革创造了必要的时序推进机制和空间调整机制，也因此不断创造出经济增长的动力。 　　 　　一、渐进性改革逻辑起点的选取使改革一开始就唤起了中国最广大群体的热情，开启了中国经济尘封已久的闸门 　　 　　1，中国农民自身要求进一步解放的愿望使农村改革具有一种合乎情理的内在需求。在建国后初期的一段时间里，中国农民翻身作了主人，成为社会主义的建设者，在中国历史上第一次获得了解放，表现出高昂的建设热情。但随着时间的推移，当农民兄弟仍然要“勒紧腰带干革命”的状况丝毫没有改变的时候，就必然引起中国农民本身的一种机能反映，要求改革的愿望自然而然就再次萌生了。1978年12月安徽凤阳县小岗村20户农民的秘密契约就是这种愿望的强烈表现。农村成了中国改革的试验场。 　　2，农村生产关系的调整牵动的利益调整和变动较少，改革的成本小，代价低。农村改革首先是把农民自身的实践创造以国家的政策形式确定下来，把农民从人民公社的旧体制下解放出来，实行联产承包责任制。这种新的生产方式极大地解放了作为劳动者的农民，为农村生产力的发展创造了广阔的空间。这种初始改革以较小的代价实现了粮食的大幅度增长。所以从一开始农村的改革利益关系较好理顺，改革几乎没有受到阻力。农村改革出现的新气象和积累的新经验为我国渐进性的改革进程注入了一针“强心剂”，改革已成为势不可挡的潮流。 　　 　　二、改革过程的“体制外”推进战略为中国经济创造了新的增长空间 　　 　　中国渐进改革过程的一个重要表现就是从“体制外”入手，逐步推进改革深化。所谓“体制外”改革就是在没有触及原有的计划经济体制的条件下，在计划体制之外创造制度的供给，在原有制度对经济资源的配置效率停滞不前时，发挥新制度(体制)在配置资源方面的高效率，以弥补经济增长在空间上产生的缺位。这种“体制外”改革，使原有计划经济的制度安排在空间上的扩张性被限定了，新的经济活动发生在原有体制外，而由于在体制外不存在由既定制度规定的利益格局，故一般没有改革的受损者，不会受到大的阻力，也就使这种改革简单易行而且成本低廉。体制外经济增量的扩大一方面增强了它在中国经济增长中的分量，另一方面对改革目标的选取起了一种极强的示范效应，为向“体制内”改革推进提供了经验。 　　“体制外”改革成果的最主要表现在于乡镇企业的崛起、其他非公有制经济的发展以及经济特区的建立，当然也包括名目繁多的享有类似特区优惠政策的开发开放区的设置。它们对改革开放以来中国经济的增长所起的作用有目共睹，为中国经济创造了新的增长空间。 　　 　　三、渐进式体制转型战略有效地培育了市场体系，保持经济的稳健增长 　　 　　中国采取的逐渐转型的战略，有效地培育了市场体系，在这种有序的推进中保持了经济的高速增长。第一，如前所述的“体制外”改革应当属于整个体制渐进转型的一个重要部分，它虽然在体制外运作，但对我们整个体制起着一种示范和催化作用。体制外成长起来的乡镇企业、非公有制经济和经济特区以及自由定价制度，形成了遍及社会的市场的组织性资本。它们一方面创造出了中国新的经济增长点，另一方面由于它们的快速成长，又形成了对计划的组织性资本的进逼作用。这样的结果，就导致了旧体制作用的范围逐渐缩小，为新体制的成长创造了空间。第二，体制内市场化的逐步演进。我国的国有企业长期以来是政府部门的附属物，是计划体制的最坚固堡垒，而且由于它在国民经济中的重要地位和作用，所以改革伊始我们就把国有企业特别是国有大中型企业的改革作为整个经济体制改革的中心环节。当前我国的国有经济从整体上来说虽然还不尽如人意，但只要我们坚定信心，按照建立社会主义市场经济体制的基本要求来推进国有企业的改革，国有企业就一定能够开辟出一片生存和发展的新天地。 　　 　　四、正确处理渐进式经济改革与政治改革的关系，为经济稳定增长提供了重要前提 　　 　　经济改革每前进一步，都要求政治层面作出相应的改革。今天我们经济改革所取得的成就，和政治改革的进展是分不开的。 　　在计划经济时代，我国政治体制上是一套权力高度集中的集权体制，它是和经济体制的集中模式相配套的。随着我国经济体制改革的开展，经济主体权利的分散性和自主