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中国共产党关于投资主体结构的理论与实践 　　摘 要：中国共产党在领导中国革命、建设和改革的过程中，依据投资主体结构与所有制主体结构之间的耦合关系，逐步形成了关于投资主体结构的基本理论。中国共产党将这一理论运用到了农村的实践中，使我国农业投资主体结构经历了由“国家+农户”、“国家+集体”到“国家+农户+其他主体”的嬗变历程。 　　关键词：中国共产党 投资主体结构 农业 　　中图分类号：D26；F3 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2007）10-032-02 　　 　　投资主体结构是指不同投资主体之间的相互关系及其各自投资在总投资中所占的比重。依据投资主体结构与所有制主体结构之间的耦合关系，中国共产党在领导中国革命、建设和改革的过程中，逐步形成了关于投资主体结构的基本理论，并将其有效地运用到了农村的实践中，厘清中国共产党关于投资主体结构的理论与实践，能够更深入地理解马克思主义投资理论，能够更准确地分析我国投资主体结构的发展态势，能够更全面地把握中国共产党的农村政策。 　　 　　一、中国共产党投资主体结构理论的探索历程 　　 　　在马克思主义经典作家看来，投资主体结构绝不是单一的，而应该是多元化的。马克思曾强调全部生产应集中在联合起来的个人手里，在共同占有的基础上重新建立个人所有制。可见，他所倡导的理论形式，绝不是全民所有或国家所有，而是多种形式的劳动者集体或个人所有。在马克思主义中国化的进程中，中国共产党在投资主体结构理论方面进行了艰辛的探索和尝试。在以毛泽东为代表的中国共产党第一代领导集体的带领下，我国基本确立了由国营经济、合作经济、个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济等五种经济成分构成的新民主主义经济制度。与之相对应，确立了我国的投资主体结构是以政府的投资为主，辅之以企业、个人和合作经济组织的多元投资主体结构。三大改造完成后，我国确立了全民所有制和集体所有制并存的所有制结构，在投资主体结构上不再承认个人和企业作为投资主体的合法地位。而后，我国在“左”的思想指导下，急于求成，在实践中仅承认政府为惟一的投资主体，这种思想在“文化大革命”中达到了顶峰。十一届三中全会以后，在邓小平制定的改革开放总方针的指导下，在投资主体结构方面，我国逐步认可和允许了企业、个人、外资等作为投资主体的存在和发展，逐渐形成了多元投资主体结构的格局。1981年党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，这一决议重申了生产力与生产关系相互作用的原理，并明确指出企业作为独立投资主体应该积极地发挥补充作用；1984年党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，这次会议指出外资也应成为投资主体参与社会主义经济建设。至此，崭新的投资主体结构已具雏形；1992年党的十四大以后，多元化投资主体结构格局日趋成熟；十五大、十六大审时度势，提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，这一基本经济制度的确立充分肯定了多元投资主体结构。 　　 　　二、中国共产党关于投资主体结构的基本理论 　　 　　考察中国共产党投资主体结构理论的形成过程，不难发现，投资主体结构与所有制主体结构之间具有极大的相关度。投资主体结构的变迁与所有制主体结构的演进是相互作用、相互联系的。二者之间及其运动方式的互动和有机联系即为系统论所强调的“耦合”。“耦合”（Coupling）一词本为物理学名词，在系统论中，它被用来表达系统内各要素之间的关联。所有制主体结构与投资主体结构之间的耦合，即表现为前者对后者的决定作用，又表现为后者对前者的反作用。 　　就所有制主体结构的决定作用而言，首先，所有制主体结构决定投资主体结构基本的格局。所有制主体结构多元化对投资主体结构多元化格局的形成和发展起着关键性作用。从历史沿革角度看，正是由于所有制主体结构“一主多元化”的局面，才导致了我国经济建设上投资主体结构多元化的格局；从发展趋势角度看，这种作用同样也是成立的，今后我国将采取更加积极主动的措施来对民间主体进行引导，进而全面启动民间资金。其次，所有制主体结构决定投资主体结构内部的优化。所有制主体结构内部优化将进一步促进投资主体结构的优化，公有制实现形式的多样化如股份制等形式使其内部结构更加趋于优化，与之相应的投资主体也可以利用更加丰富的资金资源。最后，所有制主体结构决定投资主体结构行为的合理。即所有制主体目标的差异性使投资主体的投资行为或投资重点趋于合理。众所周知，非公有制主体的经济行为以收益最大化为目标，而公有制主体的经济行为目标则呈现出多样性与复杂性，既有经济性目标，又有政治性和社会性目标。这种多元化目标决定了作为投资主体之一的政府应将投资重点放在基础设施、科学研究等公共产品上，而非公有制经