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人民监督员――制度的创新和观念的转变 　　［摘要］人民检察院是我国专门的法律监督机关，但其职务犯罪侦查权在具体程序上由谁来监督，一直是困绕检察机关的理论难题。人民监督员制度设立的目的就是对人民检察院职务犯罪侦查权引入外部监督。本文从多方面分析论证这项制度的合理性和可行性。 　　［关键词］权力制约；侦查监督；职务犯罪 　　 　　 宪法第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”刑事诉讼法第8条规定：“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。”上述法律都确认人民检察院是国家法律监督机关，依法行使检察权，尤其是授予人民检察院对职务犯罪行使侦查权。但人民检察院作为法律监督机关如何对自己侦查的案件进行有效监督呢？针对此种情形，最高人民检院从2003年10月22日正式在天津等十个省、直辖市、自治区的部分检察机关进行人民监督员制度试点工作，到2005年底已经扩展到全国86%(2825个)检察院，引起业内外的广泛关注。本文试从对人民检察院自侦案件监督程序的回顾和评析入手，分析人民监督员制度设立的必要性和可行性。 　　 　　 一、对人民检察院自侦案件监督程序的回顾和评析 　　 　　 宪法和刑事诉讼赋予人民检察院法律监督权，以保障法的执行和遵守，维护法制的统一和尊严，保障人民当家作主的权利。人民检察院行使法律监督权其中的一种形式是法纪监督，即人民检察院对国家机关及