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历史另面19世纪六七十年代清政府与列强较量 　　[摘要]19世纪六七十年代，列强不断提出新的政治、经济等方面的侵略要求，清政府大多采取妥协退让的方针，然于电报领域却大异其趣，在从中央到地方的政治动员的基础上，援据传统治国理念和新近传入的西方近代思想，制订出“力为设法阻止”的应对方略，与列强展开较量。结果是，清政府在虑及国力有限的情势下作出一定让步，大抵形成列强可在中国领海敷线、但线端不得上岸、“庶界限分明”的格局，基本抵制住列强在华架建陆线的企图，为中国日后自建电报预留下较有利的空间。此反映出清政府在维系内陆信控系统这一特殊场域完整性的态度与决一，并构成19世纪六七十年代与列强“不合作”的一面，从而展示出此间中西关系中非同“常态”的历史景状。 　　[关键词]电报建设　中西关系　“不合作”　19世纪六七十年代 　　[中图分类号]K256　[文献标识码)A　[文章编号]1000-7326(2011)07-0112-10 　　 　　19世纪六七十年代中西关系的基本的态势是：列强不断提出新的政治、经济等方面的侵略要求，力图扩大不平等条约所攫取的权益。对此清政府大多采取妥协退让的方针，致使列强对华的渗透日益加深。清政府的妥协退让成为此间中西关系的“主流”与“常态”。正因此故，早在上世纪初，即有西方学者将此时期乃至延后更长的一段时期指谓中华帝国对外“屈从的时期”。近百年后中国学者仍在申论这种情状，提示学界对之的持久关注。然而，上述时期中西关系尚有其另面，即清政府在若干场域对西方列强所作的抗拒，学界的关注似显不够。其实，第二次鸦片战争结束后不久，奕沂等即提出“按照条约，不使稍有侵越，外敦信睦，而隐示羁縻”的外交原则。一些“半自治的省份可能想试用，并且确曾试用过那解释条约的方法去收回由于战争与和谈而已经丧失的征税权和行政权”，即是此间清政府抗拒的重要表征。对此有学者指出，“第二次鸦片战争结束后，奕诉在英国侵略者的影响下，尽管对外态度发生了变化，有向侵略者妥协的一面，但同时也仍然存在着抵制和反抗外国侵略的一面”。而清廷内外在电报业领域之具体作为，无论是就其过程言，抑或是从其结果看，都更具代表性。 　　面对列强坚请在华架建电报的问题，清政府“力为设法阻止”，与之展开一场广泛而深入的较量，最终基本成功地阻止住列强的企图，为日后中国自建电报预留下较有利的空间，从而影响深远。对此，学术界已有一定论涉。然于此间列强请设与清政府应对的丰富史事，以及由此揭示出的颇具时代特色的社会面相，既存研究仍显不足，有必要进一步深入考察，尤其是尚无专文申论，更未见将之置诸此间中西关系的大背景下加以审视者。鉴此，本文在既有研究成果的基础上，力图细致考析关于西人在华架建电报的问题上清政府与列强之较量，并以此为视角，对这一时期中西关系中的对抗性一面作出探讨。 　　 　　一、“持议甚坚”：西人的请设 　　 　　1844年5月24日，美国人塞缪尔?莫尔斯用其编订的“莫尔斯电码”由华盛顿向巴尔的摩发出人类历史上第一份长途电报，标志这一具有划时代意义的信息传播工具正式宣告诞生，天涯咫尺遂成现实。嗣后，电报在欧美主要国度迅速展设开来。资本主义与殖民主义的结合，必然对在世界范围内推广这种通信工具情有独钟。自19世纪60年代初起，俄、英、法、美、丹等国便向清政府请设电报。其中俄国最早，请设线路有恰克图至天津线、海兰泡至东海滨线、江苏沿海海线等3条。英国最多，主要有吴淞口至上海线、上海至川沙线、香港至上海线、上海至苏州线、恰克图至中国东南各海口线等5条。美国4条：广东沿海海线、上海至香港线、上海至天津线、旧金山经日本至上海线。法、丹各2条：法是福州口南台河边至罗星塔线、广州至香港线；丹是海参崴经日本至上海线、上海至香港线。可见，西人请设的电线相当之众。不仅如此，西人的请设且有不达目的不罢休之势。为此除反复提请一些线路外，还使出各种伎俩。先是引诱与恫吓相结合。为打动清朝官员，西人请设时往往大谈设线之利，如1870年4月30日英使威妥玛请设港沪线时称： 　　夫商情之所重者为何?首在通信迅速。试想数十年前，沪粤商民遇有贸易相商之件，冬时发信，须俟夏令方得回音。自有轮船以来，往返信函，不过二十余日，可谓较胜从前。今若添设通线，则数刻之内，来往俱达。试问一城设有东西之分，若无通线，何似苏广两省有通线之便捷乎? 　　此均商民之利。若问官宪如何便宜，除其曾提之国课大事，无须再论，以及上令下详等件，不难立即来往。威氏所论侧重电报之于商贸之价值，层层推进，深入细致。1872年7月英领事啊查哩请设上海至苏州线，在广言电线于商之利外，突出强调对地方政情之意义。他说，就目下情形言，地方官虽常奉准中央指令，但因文报迟延，往往不能即时办理，而误大事。“若电报设立之后，凡他处信息往返，顷刻可达，似