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关于开征房屋超面积保有税调控房价思考 　　中图分类号：F812 文献标识码：A 　　内容摘要：投资性需求旺盛导致我国房价飞速上涨，引发了多种社会和经济问题。本文认为政府要对房价进行必要的干预，以实现房屋这一准公共物品的有效分配。而征收房屋超面积保有税应当是抑制房价暴涨的理想选择。 　　关键词：房价 物业税 房屋超面积保有税 　　 　　近年来，我国经济快速发展、人民生活水平提高、城市化速度加快。与此同时，城市房价也飞速上涨，远远超过普通市民的实际负担能力。高房价透支了购房者后半生的购买能力，使得其在购房之后的消费水平受到较大限制，导致我国经济运行中出现了明显的内需不足。银行业在其中面临巨大风险，一旦国内经济滑坡导致房价波动，房贷坏帐的大量出现将把银行拖垮，类似于美国“次级债风波”的现象将不可避免的在我国出现，从而给国家经济造成重创。因此，政府必须有所作为，采取有效的措施对高房价进行干预。 　　 　　房屋的特性决定了政府必须干预房价 　　 　　首先，房地产属于不动产，因为土地的不可移动性，建筑在土地之上的房屋及其附属设施也不能移动。不可再生的土地资源的分布和城市经济发展水平、人口多寡等因素的不匹配又导致了房地产市场更具有区域性的特点，在某一特定地区，其不可复制性抑制了房屋产品的合理替代性，其排他的垄断性排除了产品大量供给的可能性，从而决定其价值就很难被准确量化，其交易价格已经难以反映其自身的真正价值，更多的时候体现的是被操纵或扭曲后的名义价格，这就是当前我国城市房价易涨不易跌的原因之一，因为在房价上涨中多方能够获益，虽然对仅有一套住房者而言这种利益仅仅是纸面财富而已，但毕竟是财富增值后的喜悦。共同的利益需求将房产开发商、银行、炒房者等市场中的强势主体紧密“团结”在一起，他们利用其市场支配地位，更容易操纵房地产市场，使得房价节节走高。 　　同时，普通住房具有准公共产品的特性。住房是民众生活中不可或缺的资源，民众对住房的需求属于不可替代的刚性需求，这就决定了在住房市场领域，对有限的房屋资源进行分配时不能完全靠市场自发的竞争来实现房屋的有效配置，即达到“居者有其屋”的基本目标，而是要由政府进行有效的干预，以实现准公共物品的有效分配。 　　经济学中将人们日常消费的物品分为两类：私人产品和公共产品。相对于私人产品而言，公共产品有两个最突出的特点：一是消费中的非排他性，二是消费中的非竞争性，每个人在消费和使用公共产品时不会导致其他人对该种消费和使用的减少。但在现实中，并非所有具有公共性的产品或服务都同时具备这两个特征，据此，公共产品被分为两类：纯公共产品和准公共产品。准公共产品是指具备上述两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不具备但却对公共利益有较大影响的产品或服务。所以，自来水、电力、天然气的供应，铁路运输、电信服务等都属于准公共产品，这都是关系到国计民生的根本性商品和服务，其能否向社会民众提供安全和价格合理的产品和服务，直接关系到民众生活水平的提高和全社会经济的发展。从政府所应该采取的社会政策的角度考虑，准公共产品和服务的价格不能过高，应当使一般消费者都具有支付能力。但在我国地方政府热衷于“以地谋财”的思维支配下，当前的房价形成机制已脱离了准公共物品原则。 　　 　　政府的责任也决定了其必须干预房价 　　 　　现代政府已经不仅仅只履行政治职能，更重要的是履行其社会职能，它应该介入到社会经济生活中去，对社会个体之间的经济活动进行必要的干预，以维护社会的整体利益、促进经济增长、谋求大多数民众的福祉。 　　托马斯#8226;阿奎那就认为，政府的价值在于“禅精竭虑地增进公共福利”。西方的近代政治理论家和现代政治学家也对这一思想十分推崇。卢梭认为：“唯有公意才能够按照国家创制的目的，即公共幸福，来指导国家的各种力量；因为，如果说个别利益的对立使得社会的建立成为必要，那末，就正是这些个别利益的一致才使得社会的建立成为可能”。政府和公民的关系被界定为：政府是公民的代理人。公民之所以把自己的一部分权利交给政府，是需要政府去有效地保护自己的利益，处理那些个人无法处理的问题，以增进社会的公共福利。因此，在房价居高不下的状态下，政府必须也有责任通过干预房价来体现对房地产市场的调控。 　　 　　我国房价暴涨的主要原因 　　 　　近年来，我国中央政府不间断的出台了一系列措施，试图抑制房价的过快上涨，但效果很不理想。那么，是什么原因导致国务院制定的有关房价调控措施的这种实施结果？ 　　根据经济学常识，价值是价格的基础，价值决定价格，价格是经济交往的纽带，商品的价值是通过价格表现出来的，商品的交换依据商品的价值实行等价交换。在货币产生以后，商品的价值是用货币来表现的，价值的货币表现就是价格。等价交换