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关于科学发展观基本内涵作为指导发展世界观和方法论 　　 [摘要] 本文阐明了我们党对科学发展观的“完整表述”的内在结构，指出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”这三十二个字，是作为指导发展的世界观和方法论的科学发展观的基本内涵。 　　 [关键词] 科学发展观； “三十二字表达”； “五个统筹” 　　 [中图分类号] D616； B026 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2006）12-0027-02 　　 　　一、全面落实科学发展观，需要明晰作为指导发展的世界观和方法论的科学发展观的基本内涵 　　 　　对于我们党提出的科学发展观的基本表述，通常是把中国共产党十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中的两段文字放在一起，即：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”（以下称为“三十二字表达”）；强调“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”（以下称为“五个统筹”），推进改革与发展。2004年2月21日，温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上指出：“这样完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。” 　　2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，作出了“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”、“发展必须是科学发展”等重要论断。温家宝总理在《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》中指出：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的”。 　　很显然，既然科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，而发展既可以是国家的发展、区域的发展，又可以是行业的发展、单位的发展乃至家庭、个人的发展，那么，也就需要深入思考社会各界如何有效地落实科学发展观、推进科学发展的问题。谁也不会否认：落实科学发展观、推进科学发展，绝不能只是党中央、国务院的实践，而必须成为我国社会各界、各行各业的共同事业。 　　另一方面，在社会主义市场经济条件下，全社会是由各行各业中相互竞争的利益主体构成的，各行各业、各个利益主体在社会发展中扮演着不同的角色、发挥着不同的作用，都需要结合自身实际，有效地树立和落实科学发展观，推进科学发展。谁也不会否认：当一个企业、一个医院，在拟定树立和落实科学发展观、推进自身科学发展的任务时，如果一般地把落实“五个统筹”作为基本任务或谈论重点，那么它们不过是在说一些“假、大、空”的套话、废话。 　　由此可见，全面落实科学发展观、全社会推进科学发展，需要明晰作为指导发展的世界观和方法论的科学发展观的基本内涵。或者说，明晰作为指导发展的世界观和方法论的科学发展观的基本内涵，是一种现实的、客观的需要。 　　 　　二、“三十二字表达”，阐明了作为指导发展的世界观和方法论的科学发展观的基本内涵 　　 　　翻开《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》可见：“五个统筹”是在文本的第二款“完善社会主义市场经济体制的目标和任务”中，作为制定目标和任务的基本根据、实践规范提出的；而“三十二字表达”则是在文本的第三款“深化经济体制改革的指导思想和原则”中提出的。但是，一经把“三十二字表达”和“五个统筹”进行如前所述的组合，将其作为我们党提出的科学发展观的完整表述，则体现出形式与内容的统一，呈现出一般与个别、普遍与特殊辩证统一的逻辑结构。“三十二字表达”，因其“逻辑在先”，放在了前面，与“五个统筹”构成了“决定与被决定”、“解释与被解释”的逻辑关系。 　　“三十二字表达”是我们党“根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度”提出的推进科学发展的新理念；它将“以人为本”作为发展的前提，“促进经济社会和人的全面发展”作为发展的目标与归宿。这说明我们党的发展价值观已经从“发展经济为中心”演进到“以人为本”。当然，“发展经济为中心”与“以人为本”并不矛盾，只是前者是手段，后者是目的。如果脱离了“以人为本”，仅仅是为发展经济而发展经济，也就没有意义了。同样，没有“以人为本”这个前提、“促进经济社会和人的全面发展”这个归宿，全面、协调、可持续发展也就无所参照，成为抽象的、不可捉摸的了。反之亦然，不努力推进全面、协调、可持续发展，实现“以人为本”也就没有现实的根据。 　　总之，正如温家宝总理所指出，坚持以人为本，“这是科