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在市优化经济发展环境领导小组 （扩大）会议上讲话 同志们：在全市上下全力推进“全面达小康、建设新XX” 的关键时刻，在“五?一”节后上班的第一天，市委、市政 府专题召开市优化经济发展环境领导小组（扩大）会议，充 分说明做好这项工作的极端重要性。这次会议的主要任务 是：回顾总结前一阶段优化经济发展环境工作情况，研究部 署今后一段时期优化经济发展环境的異体任务，为促进全市 经济社会更好更快发展创造宽松和谐的投资环境。下而，我 代表市优化经济发展环境颂导小组办公室先讲几点意见。 一、今年以来市优化办工作的开展情况 市委、市政府对优化经济发展环境工作一直高度重视， 去年下半年，专门组织幵展了优化经济发展“百日督察”集 中整治活动，取得了很好的效果。但是，环境建设只有更好， 没有最好；只有起点，没有终点。为巩固和深化集中整治的 成果，使这项工作转入经常化，制度化、规范化轨道，市委、 市政府专门成立了市优化经济发展环境领导小组和办公室。 今年以来，市优化办按照把XX打造成XX地区“服务效能最 高、创业效能最优、投资回报最好”城市的目标，紧紧围绕 《十项规定》和三个配套文件中的各项政策落实，扎实开展 政策修订、宣传教育和监督检查工作，努力为建设服务型、 高效型、法治型、廉洁型机关尽心尽责。主要做了以下五个 方面的工作： 一是制定政策规定，组织自查自纠。为严肃执行政策规 定的纪律要求，我们以市委、市政府名义，制定下发了《关 于违反优化经济发展环境政策规定的处理意见》，对目前我 市经济发展环境中存在的八个方面的突出问题，一一明确处 理的具体办法，具有较强的可操作性。同吋，会同市发改委、 市物价局、市财政局、市政府法制办等部门，研究制定了《关 于进一步规范涉企收费行为的意见》、《关于规范管理社会中 介组织的实施意见》和《关于进一步规范涉企行政处罚行为 的意见》，从制度和源头上规范直接影响环境的涉企收费、 中介管理、行政处罚等行为。今年1月份，我们一优化办名 义制定下发了《关于对优化经济发展环境政策执行情况开展 自查自纠的通知》，要求市级机关各部门又计划、有针对性 地组织学习《十项规定》和配套文件精神，引导机关工作人 员领会好、执行好、维护好相关政策规定，通过认真学习和 自查自纠，实现自我整改、自我提高，自觉按章办事、依法 行政。 二是主动开展督查，查纠违规行为。在坚持部门G查自 纠的同时，我们制定了监查检查方案，计划对于经济发展环 境关系密切的部门执行优化经济发展环境政策规定的情况 普遍检查?遍。检查的对象主要是具有行政收费、行政处罚 职能的部门单位。检查的内容主要是帘委、市政府《十项规 定》、市政府关于省级开发区政策规定和城市重点工程政策 规定以及三个配套文件等落实情况。今年1月份以来，我们 从市财政、物价、法制办、行政服务屮心等部门抽调人员， 组成优化经济发展环境监督检查组，通过听汇报、查资料、 走访企业，特别是采取对行政机关行政行为案例抽查的方 面，分别对市文化局、民政局、农林局、水利局、规划局和 质监局等6个部门优化经济发展环境相关政策规定的执行情 况进行了重点。共检查2006年7月份以来行政执法案卷88 件，行政许可、审批办件92件，行政事业性收费项目22项， 抽查的案例占案例总数的6%。在此基础上，四只初，专门 召开市级机关优化经济发展环境督查工作会议，要求各部门 纪检组（纪委）认真履行职责，切实加强优化环境的监督检 查，促进优化经济发展环境政策规定在本部门的贯彻落实， 并逐月向市优化办报告工作情况。市纪委、监察局还把优化 经济发展环境工作作为衡量各派驻经检组、监查室工作业绩 的重要依据，纳入日常管理和年度目标考核中。 三是成立投诉中心，受理企业投诉。按照集中与分散相 结合的原则，在充分发挥好原市行政职能监察屮心、市政府 法制办行政执法投诉中心、市外经局外资企业投诉中心、市 行政服务中心监察室、市民营经济投诉督查中心等机构作用 的同时，整合资源，设立了市优化经济发展环境投诉监察中 心，受理对机关部门及其工作人员影响、损害经济发展环境 和涉企行政效能问题的投诉，协调、督促各投诉机构处理经 济发展环境和涉企行政效能方面的投诉，梳理企业和行政管 理相对人反应的影响、损害经济发展环境的突出问题。3月 7 口，投诉中心正式挂牌办公，在《XX 口报》、XX门户网站 上公布了投诉电话和电子信箱，办公地点设在市行政服务中 心。挂牌办公以来，共受理涉及经济发展环境的投诉21件， 办结19件，还有2件正在调查处理之中。 四是构建考评机制，严格奖惩处理。为加大对优化经济 发展环境工作的考评力度，根据市级机关作风建设和目标管 理考核评比办法，经过多次讨论修改，制定了《XX市市级机 关作风建设和口标管理日常工作考核细则》，将优化经济发 展环境工作情况与日常考