服务业发展国际视角及启示.docVIP

服务业发展国际视角及启示 　　▲ 本文系北京市教委2006年人文社会科学研究计划面上项目“北京市现代服务业发展对策研究”（SM200610015001）的研究成果 　　◆ 中图分类号：F724文献标识码：A 　　 　　内容摘要：20多年以来，世界范围内服务业得到快速发展，在国民经济中占据了重要的地位。与此同时，现代大城市也得到了巨大发展。服务业发展和城市化是一个相互促进的过程。本文分析了服务业发展的背景和基本模式，比较了亚太地区主要城市服务业发展的异同。最后，总结了对我国发展现代服务业的启示。 　　关键词：服务业发展 城市化 启示 　　 　　在过去20多年里，服务业在经济发达国家劳动力产出和贸易中的比重不断增加，这种趋势不仅出现在一个国家的层面，也反映在一些大的城市和地区经济中。一些最终需求服务产业，如零售、教育和许多政府提供的服务，主要集中在大城市。中间服务，如信息、咨询、广告、设计、物流等专业性服务部门，更是在空间上相对聚集，集中在大城市的商务区。因此，服务业的发展和城市化的进程是紧密相关的。在过去几十年里，随着城市制造业的逐渐退出，一些经济发达的大城市中服务业已经占据主导的地位。 　　服务业的发展对城市的显著影响已经超出了经济增长的范围，带来了一种综合的变革。服务业的发展已经引起城市经济基础的变化，生产方式、消费方式、就业方式、城市的基础设施等都发生显著的变化，进入后工业化的阶段。城市服务业的发展，改变了传统的城市产业结构和社会结构，改变了城市的功能和定位，带动了以大城市为中心的经济区发展。与整个服务业的快速发展相联系，服务业内部一些专业化的服务部门（生产性服务业、中间服务业或现代服务业）得到了更快的发展，在服务业中的比重不断上升，这些服务部门包括：银行、金融、商务和贸易服务、信息服务等，成为城市现代化的基本特征。 　　 　　全球化背景下服务业和城市发展 　　 　　经济全球化的一个基本属性就是工业生产和交换系统的一体化和不断增加的相互依赖，这种一体化和相互依赖是由市场的开放和整合、技术创新和扩散、战略性的交通、通讯基础设施的投资以及不断增加的国际人口流动所推动。另外，跨国公司的兴起以及各种非政府组织在支持、培养和促进国际贸易和投资方面也起到了重要作用，现在已经形成了全球的价值链和劳动分工体系。同时，一些世界级城市涌现出来，如纽约、伦敦和东京等，它们是国际公司的总部所在地、国际金融中心，支持性的专门化服务的集中地。这些世界级大城市直接面向全球生产，具有先进的航空运输网和成熟的通信网络系统，充当国际投资和贸易的战略性门户作用。这些大城市的影响不仅仅体现在经济方面，也体现在文化方面，在国际化过程中逐步把生产和文化渗透结合在一起。这些大城市既是民族文化的中心，也是创新、创意、知识和创造力的中心。随着经济的发展，北美、欧洲、亚太地区一些大城市逐步发展起来，成为地区和国家的经济中心，也是服务业最发达的地区。这些大城市承担的专业服务职能包括：银行和金融、公司控制、生产者服务、国际门户、国家首都、旅游和会议中心、先进技术服务、创意服务、教育和知识、文化和遗产。这些城市拥有众多的金融机构，集中大量国际公司，集中大量专业化服务公司，具有先进的交通运输设施，拥有众多高技术公司和创意设计公司，集中了一批知名的国家和国际大学，具有代表城市的标志性的文化设施和文化遗产。服务业和城市发展相互促进，是现代城市的一个基本特征。 　　 　　中间服务业的发展和先进生产体系 　　 　　在过去几十年里，服务业的发展成为大城市发展的一个基本特征。特别是中间服务业开始出现，并逐渐在先进生产体系中成为战略性和推动性的因素。服务业的成长是发达国家和地区经济重组的中心内容，服务类的职业不仅仅在第三、第四产业中领导潮流，而且在制造业的就业构成中也占据越来越重要的地位，管理、职员、销售和技术工人的比例不断提高，已经在许多行业超过了直接的生产工人的数量。在过去半个多世纪里，随着先进生产体系的形成和演化，中间服务职能也在不断演化。在20世纪50年代，中间服务承担管理性职能，起到润滑作用，如会计、存货控制、公共关系、股票交易等，中间服务业出现了服务生产的内部化和服务职业的专业化转变；从20世纪70年代起，中间服务的主要职能是促进性职能，起到提高生产率的作用，如管理咨询、营销咨询、工程咨询、商业和投资银行、工商业不动产等，出现了服务生产的外部化，劳动分工扩大，专业性、管理性、技术性岗位的增长；到了20世纪90年代，中间服务上升到战略性职能，起到推进作用，如信息化和信息技术的发展，创新和设计，技术专家的作用，全球金融中介等，服务-技术-生产一体化的体系出现，全球化的服务生产劳动力的国际分工出现，知识工人和信息社会的兴起。服务业发展推动了经济发展，重组了