淮安市洪泽区到2020年国土绿化三化示范创建工作意见.docVIP

淮安市洪泽区到2020年国土绿化三化示范创建工作意见 　　摘要 本文阐述了淮安市洪泽区到2020年国土绿化“三化”示范创建工作的指导思想、基本原则、创建目标和工作重点，并提出了示范创建工作的推进对策，以期为将洪泽区建成省级国土绿化“三化”示范区提供参考。 　　关键词 国土绿化；“三化”；示范创建工作；意见；对策；江苏淮安；洪泽区；2020年 　　中图分类号 TU958 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）11-0255-02 　　为贯彻落实省、市国土绿化工作部署，策应现代化湖滨生态旅游新城建设，发挥国土绿化在全域旅游中的重要作用，促?M国土绿化与珍贵化、彩色化、效益化（以下简称“三化”）有机结合，与景区景点提升、美丽乡村建设、河道湖泊整治等有机结合，不断提高国土绿化质效，有力推动全域旅游建设。根据高标准定位，避免低水平重复建设的要求，坚持“因地制宜，服务旅游，突出重点，有序推进”的原则，围绕建设200 km绿道和“旅游开发突破年”行动，结合风光带、景观带、景点打造、特色小镇、美丽乡村建设，重点实施国土绿化“三化”7项工程：沿河风光带工程、沿路景观带工程、景区景点改造工程、特色小镇打造工程、美丽乡村建设工程、示范单位创建工程、农田林网工程。现就开展国土绿化“三化”示范创建工作提出以下意见。 　　1 指导思想 　　以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要论述为指引，以贯彻落实林业发展“四个着力”为方向，以推动全域旅游示范区建设为目标，以景区园区、城区镇区、校区小区、湖河圩堤、国道省道为重点区域，采取“扩大面积、窄带加宽、短带加长、块状连片”等措施，通过增加珍贵、彩色树种栽植比例，扩大林业面积，优化树种结构，提升生态旅游环境，努力将洪泽区建成省级国土绿化“三化”示范区。 　　2 基本原则 　　2.1 坚持循序渐进、保持稳定的原则 　　树种结构调整、珍贵用材树种培育是一个长期和渐进的过程，鉴于洪泽区普遍种植杨树的实际情况，在创建工作中坚持循序渐进、分步实施，在保持绿化总量稳中有升的前提下，有力、有序、有效推动结构调整。 　　2.2 坚持因地制宜、适地适树的原则 　　“三化”建设不是简单的更换树种，而是要根据当地实际，在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，根据城乡功能区划特点和要求，从生态景观和产业发展方向进行分区规划设计[1]，选择适合当地生长的常绿树种，增加珍贵用材等树种所占比例，改变树种结构单一的局面，合理安排优良雄性杨树品种与珍贵用材树种栽植比例和栽培模式，形成城市和农村各具绿化特色的发展格局。 　　2.3 坚持打造景观、服务旅游的原则 　　“三化”创建要服从、服务于全域旅游建设，坚持以林造景、以景配林，科学改造林相，提高森林对景点景区、河道湖泊、美丽乡村的景观衬映效果，推动“绿在城中”向“城在绿中”转变，放大“三化”建设在生态旅游建设中的独特作用与效果。 　　2.4 坚持生态优先、效益兼顾的原则 　　结合当地实际和林业重点工程建设，合理应用各类林农和林苗复合经营、混交造林、抚育改培等模式及配套实用技术，将“三化”建设与富民有机结合，做到经济、景观和生态效益兼顾[2-3]。通过生态林和商品林协调发展，推进生态建设与产业发展良性互动。 　　2.5 坚持政府引导、市场主导的原则 　　发挥政府在政策导向、监管服务中的作用，加大公共财政投入力度，吸引和支持社会资本参与“三化”建设，积极引导社会各界和广大干群主动参与“三化”建设，避免简单行政命令强行推进。 　　3 创建目标 　　到2020年，全面完成省、市绿化造林和“三化”示范基地、片、村、单位创建任务。一是栽植“三化”树种100万株，其中2017年栽植30万株，2018年栽植30万株，2019年栽植20万株，2020年栽植20万株。二是建立珍贵彩色树种苗木繁育基地66.67 hm2，培育种苗200万株以上。三是创建省级“三化”示范基地3个、“三化”示范片10个、“三化”示范村19个、“三化”示范单位130个。四是培育珍贵用材等树种成片林266.67 hm2，力争新增绿化造林面积666.67 hm2（彩色、珍贵林木面积266.67 hm2），新增活立木积蓄量6万m3，林木覆盖率达22%。 　　4 创建工作重点 　　重点规划建设“三块四带六区”，即洪泽湖大堤至洪三公路块、尾水湿地块、白马湖森林公园块3块“三化”示范基地；入江水道和苏北灌溉总渠生态防护林带、道路生态防护景观林带、河堤生态防护景观林带、沿湖生态防护景观林带4条“三化”景观林带；城区、镇区、社区、居民小区、园区、景区6个“三化”景观林区。 　　4.1 “三块”创建重点 　　按照省级“三化”示范基地标准建设，扩大银杏、榉树、榔榆、香椿、柿树、枣树、国槐、红豆树