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深圳经济特区提升自主创新能力经验及启示 　　摘要:深圳经济特区经过30年的发展,已成功转型为自主创新型城市。当前,深圳特区具有自主知识产权的高新技术产品比重、专利申请和获授权数量、发明专利所占比重、企业作为专利获得者在全部专利授权主体中的比重等反映自主创新能力的重要指标,都居国内前列。深圳特区建设创新型城市的主要经验是政府重视、制度建设先行、以企业为创新主体、注重原创性研发及创新文化。深圳经济特区提升自主创新能力的经验具有较好的借鉴意义。 　　关键词:深圳特区;自主创新;发展方式 　　中图分类号:F427.9 　　文献标识码:A 　　文章编号:1007-7685(2010)11-0024-04 　　 　　经过30年的发展,深圳经济特区已从刚起步时的出口加工型转变成为自主创新型城市,成为我国经济特区的一个范例。胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的讲话,充分肯定了深圳特区“积极推进自主创新,提高经济质量和效益”的成绩;并在对经济特区今后的发展所提的五点要求中,也把“坚持自主创新”,“推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变”作为第一点要求的重要内容。深圳经济特区对自主创新能力的打造,对各经济特区乃至我国经济发展方式的转变具有借鉴意义。 　　 　　一、深圳经济特区已转型为我国重要的自主创新型城市 　　 　　深圳经济特区1980年创建,定位于利用外资办出口加工区。根据1980年3月中央在广州召开的广东、福建两省工作会议的纪要,经济特区主要是吸收侨资、外资进行建设,中央各部门、各地区,除经批准可在特区经营少数中外合资企业以外,一般不准在特区办企业。要充分利用现有基础,先上投资少、周转快、收效大的项目。在发展加工出口工业的同时,有条件的,要逐步发展住宅、旅游等事业。当时这样的定位,是符合特区建设的历史起点。基本的动机是:其一,在政策上明确吸引外资为主,以便解决特区发展“只给政策不给钱”的问题。其二,抓住国际产业转移的契机,以外资带动实体经济特别是加工制造业的发展。其三,特区既然是改革开放试验区,就要防止在改革伊始让内资大量涌入而复制旧体制的危险。其四,控制内资进入,还防止在旧的投资体制下,各地政府有可能盲目到深圳“圈地”而导致破坏引资环境的危害。因此,特区初创时,在创新问题上主要考虑的是制度创新;而自主技术创新需要基于“内源”经济的发展,不可能在短期内成为深圳发展的重要“抓手”。但在特区起步时,实际发挥原始推动力的资本,还主要是有中资背景的境外企业及部分内地企业,其中,以深圳地方政府为投资主体的一批城市建设与服务企业发挥了重要作用。特区建设初期,来自海外的企业一方面是以中小资本为主,大企业和技术先进企业少;另一方面是某些外企的合作诚意尚欠缺,反映了外资当时的“短期行为”比较明显。这样,使深圳的“内源”经济发展相比“外源”经济没有呈现太大的落差,从而为后来的自主创新能力的提升打下了市场主体基础。 　　1985年以后,特别是1995年关于“二次创业”的提出,深圳特区的技术创新进入了一个崭新的时期。深圳特区的“内源”经济,特别是民营经济在自主创新中逐渐成为重要主体。1995～1999年,深圳特区的高新技术产业产值从146亿元增长到1 064亿元,增长了63倍,占全部工业产值的比重从1992年的15.2%上升到2000年的347%,其中,自有知识产权的高新技术产品产值于2000年起超过了50%,并且呈逐步提高比重的态势。目前,深圳特区的高新技术产品产值占工业产值约60%,其中,具有自主知识产权的产品价值占全部高新技术产品产值约60%,体现了深圳特区的“二次创业”已找到了正确的方向,正在建设成为具有良好的自主研发与创新能力的创新型城市。 　　从国内专利授权情况看,截止到2002年1月,我国有专利申请与授权登记17年来共授权国内申请的专利总量691671件,其中,广东省为91 451件,广州市17 931件,深圳市6 482件,此时深圳市累计获授权专利只占广东省的71%,绝对额低于北京、上海、天津、广州、武汉、西安、沈阳、哈尔滨、青岛等9个城市。但截止到2010年6月底,全国专利申请者累计获得授权专利2 968 020件,其中,广东省510 365件,广州市77 479件,深圳市119 430件,此时深圳市累计获授权专利已占广东省的23.4%,超过了除北京(169 047件)、上海(196 327件)以外的其他城市。考虑到深圳常住人口在2009年末为891万人,北京、上海分别为1 755万和1 921万人,深圳的专利获得授权的能力按人均计算高于京、沪。迄今为止,中国企业在国外申请并获得专利授权最多的企业也出自深圳,目前获得国际专利的企业也最多。深圳特区成立30年的时间,可划分为前15年与后15年两个阶段,前15年