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环境保护视角下企业社会责任新思考
环境保护视角下企业社会责任新思考
摘 要 企业社会责任是企业在追求利润之外承担的一种公益性责任,这种责任既是一种道义上的责任,亦是法律上的义务。作为环境法律上的义务,企业社会责任包含了污染防治责任和能源节约责任,这些责任存在于企业生产的各个环节,责任主体包括了各地区、各行业的企业组织。为促使企业履行环境保护的义务,我们应当完善企业环境责任履行的监督机制,健全环境监测法律体系,建立企业环境责任信息披露制度。
关键词 企业社会责任 法律义务 资源节约 污染防治 监督机制
作者简介:白若艳,山西财经大学。
中图分类号:D922.29文献标识码:A文章编号:1009-0592(2012)01-099-02
在现代市场经济条件下,企业是主要的市场主体,是物质文明和精神文明的创造者,是社会进步的推进力。企业创造了不可计量的社会财富,满足了人们的日常所需,也向大自然索取了大量的资源,排放了大量的污染物。随着污染的日趋严重,人们的生命健康和财产安全屡屡受到威胁。气候变暖、能源危机、水资源枯竭和土壤污染等问题摆在人类面前,水俣事件、洛杉矶光化学烟雾事件、厄尔尼诺现象给人类敲响了警钟。人类对自然的污染主要集中于生产环节,作为社会生产的主要承担者,企业在生产过程中减少对环境的影响是其社会责任的应有之义,也是可持续发展的必然要求。
一、企业社会责任的性质
企业是最主要的生产者,是社会财富的创造者,企业在追求自身利润的同时,向社会提供了产品,满足了人民的日常所需,推进了社会的进步。当然,在当代社会,由于企业是社会中普遍存在的社会组织,其数量众多,类型各异,存在范围广,对社会最影响大。在这种情况下,社会的发展不仅要求企业承担生产经营和创造财富的义务,还要求其承担环境保护、社区建设和消费者权益维护等多方面的责任,此即企业的社会责任。“在现代社会中公司企业不应仅仅作为谋求股东利润最大化的工具,而应视为最大限度顾及和实现包括股东在内的公司企业所有利益相关者利益的组织体系或制度安排;公司企业的权利来源于公司企业所有利益相关者的委托,而非只是植根于股东的授予;企业的所有者应对企业所有利益相关者负责,而不限于惟对股东负责。” 权利义务分析法是法学的基本分析范式,从法学的角度看待社会责任,这种责任就其本质上而言体现为道义责任和法律义务。
(一)道义责任
企业社会责任首先表现为一种道义上的责任。所谓道义,即道德和正义。企业责任表现为道义上的责任,即是指企业的社会责任包含有道德的属性,属于道德规制的范畴,在某此情况中,这种责任的不履行,并不必然招致法律的制裁,但有可能受到舆论的谴责和他人的非议。当然,有学者认为,道义上的责任分为两种类型,其一是基础性的责任,即这些责任与人类社会之基本秩序相关,责任的履行对社会基本秩序的维护具有不可或缺的作用。另一种是愿望性的责任,这种责任与幸福生活和人的力量的充分实现相关,责任的履行有利于更为美好的生活的实现。 企业同时负担以上两种类型的道义责任。如企业负担有推进循环经济模式、研发节能减排技术、在生产过程中减少污染物排放的义务,这种义务之承担的目的在于维护人类生存所需的自然环境,其为基础性的道德义务;而企业额外地为员工提供福利、为社区提供服务的义务,则有利于人们优良生活的实现,为愿望性的义务。
(二)法律义务
企业社会责任同时具有法律义务的性质。所谓法律义务,即是指国家规定或承认的、法律关系主体应这样行为或不这样行为的一种限制和约束。 即是说,法律义务就其本质上而言表现为一种“约束”,是对法律关系主体之选择权的限制。法律义务亦内在地包含了两层涵义:其一是第一性义务,表现为对法律关系主体应当为或不为一定行为的限制;其二是第二性义务,即法律关系主体违反第一性义务时所必须承担的否定性评价,这种评价常常以惩罚的形式表现出来。企业负担有第一性的环境法律义务,如《中华人民共和国环境保护法》(下称《环境保护法》)第25条规定,新建工业企业、和现有工业企业的技术改造,应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺,采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。此条中规定的企业采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺的义务即为第一性的义务,目标在于为企业提出行为指引;而现行法律亦规定了企业的第二性义务,如《环境保护法》第38条规定,对违反本法规定,造成环境污染事故的企业事业单位,有环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款。此条即规定了企业在违反第一性义务时所必须承担的否定性评价,这种评价即为环保部门的行政处罚。
二、环境保护视野下企业社会责任的基本内容
如前所述,企业社会责任具有道义责任的属性和法律义务的属性
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