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论全面建设小康社会新要求 　　摘要　实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求是适应国内外形势的新发展而提出的，具有重大现实意义和深远历史意义。全面建设小康社会的新要求的突出特点，是具有极强的现实针对性。贯彻落实科学发展观同全面建设小康社会是内在统一的，全面建设小康社会的过程就是落实科学发展观的过程。贯彻落实科学发展观是实现全面建设小康社会目标新要求的重要保证。 　　关键词　全面建设小康社会；科学发展观；机遇与挑战 　　中图分类号　A849　文献标识码　A　文章编号　1009－2528(2008)08－0024－05 　　 　　为了适应国内外形势的新变化，为了顺应各族人民过上更好生活的新期待，在党的十六大确定的全面建设小康社会目标的基础上，在五年来我国发展取得伟大成就的基础上，党的十七大对实现全面建设小康社会目标提出了新的更高要求。这些新要求勾画出我国到2020年发展的宏伟蓝图，给全国各族人民以巨大的激励。 　　 　　一、新要求提出的历史背景和重大意义 　　 　　改革开放30年来，我国所处的世界历史背景是：既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战。但随着形势的发展，机遇与挑战情况也在不断地发生变化。党的十七大根据世界形势的重大变化，认真分析当今机遇和挑战的特点，在科学发展观伟大战略思想的指导下，对我国的发展提出了新的要求。实现这些新要求具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　今天我们面临的机遇是什么?与以往相比，这些机遇有哪些新特点? 　　第一，当今时代的特点出现了新因素。上个世纪80年代，邓小平提出和平与发展已代替战争与革命成为当代世界“带有全球性、战略性”的两个大问题。尽管这两大问题一个也没有解决，但由于世界大战不是不可避免，我们可以赢得几十年和平发展的环境。这就是我们所面临发展机遇的最主要的一点。时代的这一特点总的说没有变，我们仍然处于和平与发展的时代。但与以往不同的是，现今的和平与发展时代中国因素起了重要作用。世界的和平环境为我国的发展提供了机遇，我国的发展越来越成为维护世界和平的重要力量，使得世界和平更有保障。这是当今机遇的新特点。 　　第二，世界正朝着多极化方向发展，这给发展中国家、特别是像我国这样发展中的大国提供了越来越多的发展平台，这是当今机遇又一新特点。2l世纪的世界不可能再是一国称霸的世纪，面对欧盟和亚洲大国经济实力的增强，美国在世界上至高无上的地位正在结束，由美国独家主宰世界的局面正在发生变化。上个世纪80年代末发生了苏联解体和东欧剧变，使美国一跃成为世界头号强国，它以世界警察自居，极力推行世界单极化。当时，世界其他国家，包括欧洲发达国家和发展中国家，都反对美国的霸权主义，反对世界单极化。然而，那时只是反对而已，美国推行的单极化势头并未得到真正遏止。现如今，这种情况正在改变。随着发展中国家话语权的提升，现有国际政治经济秩序不合理的地方将出现新变化。 　　第三，全球化正纵深发展，为我国发展带来更加广阔的空间。随着经济和科技革命水平的提高，全球化势头更为强劲；亚洲发展中国家的兴起，使得发达资本主义国家、特别是美国主宰全球化的局面正在改变。经济、政治、文化多极化的趋势不可阻挡。世界深层次的历史潮流已经开始发生变化，21世纪将不再是少数国家或一国垄断的局面，多民族和多元文化越来越向着“共生”、“共创”、“共荣”的方向发展，这就给后发国家带来优势，这是当今机遇显示出的又一新特点。 　　机遇与挑战总是并存的。我们的确面临大好的发展机遇，但同时面临着严峻挑战，对于这方面一点也不能掉以轻心。 　　第一，这个世界并不安宁，当今世界不确定的因素正在增多，不可预测的情况随时可能发生。这是对我国应对挑战能力的重大考验。超级大国为了掠夺能源资源和市场，在世界各地不断制造事端，这是世界不得安宁的根本原因。当前，美国经济潜伏着严重的经济危机，这一点越来越成为美国国内和世界其他国家经济学家的共识。美国曾经利用苏联解体和东欧剧变，为当时正在衰落的美国经济注入了活力，带来10年的繁荣；而时下美国金融垄断规模已经达到巅峰，实体经济正在萎缩，它自身重振经济的空间已经不大。这种情况下，美国凭借它的军事实力和科技力量，在世界其他国家制造事端，转嫁危机，为自己发展开辟新空间，这种可能性不是不存在的。美国的这一手如果是在其他国家甚或我国得逞，都将对我国的发展产生严重影响。这是任何时候我们都必须高度警惕的。 　　第二，当今世界，局部战争从来就没有停止过，也难以停止；各种恐怖活动给世界人民的和平生活与发展带来了破坏和威胁。尤其是一些西方发达国家，一面提高反恐调门，随意给其反对的组织和国家扣上恐怖的帽子，一面又对恐怖组织活动实行双重标准，反对别国对恐怖组织和恐怖活动的防范和打击，甚至背后操纵、支持某些恐怖组织在别国制造恐怖活动。这