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论罪犯职业技术教育体制缺陷和改革 　　摘要:罪犯职业技术教育在罪犯改造过程中具有重要的意义和地位。本文立足罪犯职业技术教育体制的改革和发展,在分析目前监狱的罪犯职业技术教育总体状况的基础上,针对存在的缺陷和问题,提出了一些参考性建议。 　　关键词:罪犯;职业技术教育;问题;改革 　　 　　罪犯职业技术教育是监狱依法对罪犯进行教育改造的重要内容之一。它通过让罪犯学习某种生产劳动或职业所需要的知识和技能,同时给予职业道德和职业习惯的教育和训练,使罪犯掌握一定的职业本领,以适应监狱生产和将来刑满释放后的就业需要。做好罪犯职业技术教育工作,是监狱人性化管理的要求,也是监狱改造人宗旨的体现。这种教育形式,增强了罪犯刑释后谋生的基本职业技能素质,提高社会适应能力,促使其完成从“监狱人” 到社会人的顺利转变,成为守法公民和自食其力的劳动者,最终实现预防和减少重新犯罪,促进社会和谐、稳定发展。 　　自新中国成立后,我国监狱对罪犯开展的职业技术教育已经取得了很大的成就,已有的职业技术教育体制帮助了许多罪犯刑释后顺利地找到职业岗位,很快地融入社会。近年来,随着经济体制的改革发展和国内就业形势的新变化,监狱自身也在不断进行改革创新,现有的职业技术教育体制也彰显出一些弊端,应该引起我们的重视和思考。 　　 　　1罪犯职业技术教育体制的现状及其主要问题 　　 　　1.1职业技术教育内容单一,缺乏专门的职业指导。 　　我国的监狱生产同社会企业生产一样都处在由传统的工农业向现代工农业转变之中,以服务业、加工业为主的综合性技术生产处于蓬勃发展的阶段。从现代职业技术教育的内涵和外延看,它的教育内容应该包括工农业以及第三产业的各种职业岗位所需的知识和技能。此外,由于市场经济的快速发展和就业制度的变化,对就业者的职业指导也成为职业教育过程当中一项必须的引导性工作。但是,目前多数监狱开展的职业技术教育还是以监为本,遵循“干什么、学什么”的原则,教育内容范围狭窄,往往全监统一,课程设置单一化,没有考虑现实社会生产和罪犯的主观需求,因此也不可能提供给罪犯专门的职业指导。这种呆板的教学内容限制了罪犯的学习兴趣和动力,对社会适应性差,无法应对将来刑释后激烈的社会就业竞争。 　　1.2职业技术教育方法不够科学,忽视罪犯的教育主体地位。 　　教育方法是教育内容的实施手段,关系到最终教学目的的实现。科学的教育过程,应以学习者为主体,教育者为主导,充分发挥二者的主观能动性,才能取得最大的教育效果。罪犯职业技术教育作为一种特殊的教育方式,同样必须遵循教育教学规律,紧密结合罪犯的特点,要充分尊重罪犯在职业技术教育过程中的主体地位。目前,监狱在开展职业技术教育过程中,基本上都能较好突显职业教育的技能性、实践性特点,重视罪犯岗位技术操作实践锻炼,充分利用了监狱生产岗位和技术教育实验场地设施,让罪犯边学边操作,有助于职业技能的形成。但是,其中也存在一些不足之处,违背了教育教学规律,如教育过程中本位倒置,与罪犯主体相脱离,更多是以干警或教员为主体,无视罪犯的特殊性、主体性和个体差异性;教学方法模式化、程序化;以强制教学为主,激励机制不足;职业技能教学与职业理论知识教学结合力度不强,导致许多罪犯只懂操作,不懂原理,缺乏学习热情;在教学过程中缺乏对罪犯的创新精神、合作意识、社交能力等其它一些职业素质的培养,没有发挥最好的职业技术教育效果,培养出真正优秀的职业技术人才。 　　1.3职业技术教育师资薄弱,制约教学效果。 　　教师是罪犯教育工作的实施者,也是职业技术教育中最为重要的教育资源,对教育教学效果有着决定性作用。由于监狱工作相对封闭性,长期以来,我国监狱的罪犯职业技术教育主要是由监狱人民警察来完成的,同时根据有关规定,也吸纳一些有相关职业能力的罪犯来辅助干警的教学工作。随着社会的发展进步和生产方式的转变,对教育者的职业素质、专业化程度的要求也越来越高。许多监狱也都在尝试进行社会化改革,采取聘请一些专门技术人才或社会企业的技工进监给罪犯开展技能培训,并取得了一定成效。但毕竟教育是一项专业性很强的工作,不是什么人都能轻易胜任的。教师既要具备精深的职业技术知识和技能,又要熟知教育教学规律。监狱现有的警察队伍中尽管有法律、经济、管理等方面的人才,但还是难以承载专业化、多样化和个性化的罪犯职业技术教育的全部要求。尽管监狱也施行了从社会引入人才的方式,但是这种方式既有局限,也存在质量问题,很难有稳定的效果。因此,教育师资的薄弱也成为制约罪犯职业技术教育发展的关键一环。 　　1.4职业技术教育时间难以保障。 　　在我国,对未成年犯实行半日习艺劳动、半日学习制度,对成年犯实行“八小时”劳动以后的学习制度。对职业技术教育来说,制度上规定的学习时间与实际教学时间需求还存在着诸多矛盾