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西部大开发形势下宜居城市建设思考 　　【摘 要】中小城市自身具有宜居的优势性，是我国建设宜居城市的中坚力量。本文以安顺中心城区为例，探讨西部中小城市如何在现有条件下，抓住发展机遇，统筹规划“宜居城市”这一人类理想。 　　【关键词】宜居城市；西部地区；中小城市 　　 　　从古至今，“安居乐业”都是人们生活的共同理想。从《易经》、《道德经》到康有为的《大同书》，从《太阳城》、《田园城市》到道萨迪亚斯的人类聚居学，人类从来没有停止过对理想生活与住所的积极探索与追求[1]。建国以来中国城市的发展过程经历了卫生城市、园林城市、森林城市、环境保护城市、低碳城市等几个城市发展阶段，而目前人们对“安居乐业”的追求已提升为对城市“宜居”的建设。所谓“宜居城市”，即要求社会、经济、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作生活和居住[2]，具有安全性、健康性、便利性、舒适性、可持续性等特点的人类居住环境[3]。自从中共中央政治局在2005年7月的全国城市规划工作会议上要求“要把宜居城市作为城市规划的重要内容”以来，全国有很多城市把“宜居城市”列为城市发展的理想。2007年提出的《宜居城市科学评价标准》，为中国宜居城市的发展和建设起到了定性和定量的作用[4]。 　　相对于大型城市来说，中小城市在宜居建设上具有更多的优势性。首先大部分的中小城市面积虽不大，但与山水自然保持密切的联系，具有较好的生态优势。其次，社会结构不复杂，社会较为安定，易建立人与自然、人与人的和谐关系。第三，不少中小城市历史悠久、文化底蕴丰厚，具有地方性、民族性、多元化等特征，可以因地制宜地建设独具个性特色的城市。另外，中小城市的住房价格相对便宜，加上良好的自然生态环境、和谐的社会关系、方便的交通条件，更容易造成祥和、安全、健康、便捷的人居环境[5]。因此，中小城市是建设宜居城市的中坚力量。但对于西部中小城市来说，由于地理位置和历史的原因，长期以来影响了经济和城市的发展。目前，在世界经济形势的带动下，这些城市正处于经济增长和城市建设时期。因而如何在现有的基础上，认清自身优劣势，少走弯路，目标明确地规划“宜居城市”这一人类理想，把城市建设成为“易居、逸居、康居、安居”[6]的快乐家园，是一个值得思索的问题。 　　一、安顺简介 　　安顺位于贵州省中西部，地处东经105°13′～106°34 ′，北纬25°21′～ 26°38′之间。东邻省会贵阳市和黔南布依族苗族自治州，西靠六盘水市，南连黔西南布依族苗族自治州，北接毕节地区，素有“黔之腹、滇之喉、蜀粤之唇齿”之称。安顺市是贵州省四个地级市之一，现辖西秀区、平坝县、普定县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县6个县、区（如图1），2010年全市总面积9267平方公里，人口269万人，其中少数民族人口占全市总人口的39%。本文中“宜居城市”的建设主要是针对安顺中心城区。安顺中心城区包括西秀区、双阳开发区以及七眼桥镇、宋旗镇、轿子山镇、蔡官镇、宁谷镇所辖部分村庄地域（如图2），2010年总人口34.16万，总面积650.8平方公里，是具有独特地域文化特色的历史文化名城。 　　二、“宜居安顺”建设的SWOT分析 　　SWOT分析法最早由美国哈佛商学院的教授安德鲁斯在20世纪60年代初提出来的[7]，是产业发展战略分析常用的一种方法。本文借鉴SWOT分析法，对安顺中心城区宜居城市建设的优势、劣势，机会和挑战进行分析，为安顺的城市发展提供参考。 　　（一）优势 　　1.气候条件舒适宜人 　　安顺中心城区属典型的高原型湿润亚热带季风气候，雨量充沛，年平均降雨量1360毫米，气温变化小，通常1月（最冷月）平均温度3∽6℃，7月（最热月）平均温度22∽25℃，年平均相对湿度80%，年平均风速2.4m/s，城市空气质量优良并保持稳定。冬无严寒，夏无酷暑，气候温和宜人，年舒适期长达8个月。与全国主要旅游城市比较，舒适期和昆明相同，比“避暑之都”贵阳多1个月，比“东方休闲之都”杭州多3个月，比“西部休闲之都”成都多4个月，比三亚、青岛等旅游度假胜地多3个月。因此，被誉为“天然空调”，是避暑、避寒、渡假、旅游的最佳理想之地，并于2009年11月6日获得中国国际休闲发展论坛“2009年中国十大特色休闲城市”称号。 　　2.历史文化底蕴深厚 　　安顺中心城区是贵州历史上开发最早的区域，文化底蕴深厚。安顺的屯堡文化，源于600年前明初朱元璋的调北征南事件，由征南大军及家人带来的各自文化与当地文化融合、传承、发展和演变而成，是明代耕战经济在安顺的历史遗存。安顺蜡染被誉为“东方第一染”，安顺地戏被称为“中国戏剧活化石”。 安顺中心城区还是老一辈无产阶级革命家、全国“100位为新中