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见义勇为者权益保障面临几个理论问题 　　[摘 要]见义勇为者越来越少已是当今社会不争的事实。社会保障机制不健全是造成人们在需要见义勇为时不敢为、不愿为的重要原因。要解决不敢为、不愿为的问题，必须从建立完善见义勇为的社会保障系统着手。目前，在为见义勇为者建立社会保障系统的过程中，还存在见义勇为者该不该得到补偿奖励、见义勇为如何认定和由谁来认定、见义勇为者的损失责任由谁承担，见义勇为者应享有的权利和保障范围等问题。这些问题必须从理论上搞清楚。 　　[关键词]见义勇为认定；损失补偿；损失责任承担主体；社会保障；立法保护 　　[中图分类号]D923.8[文献标识码]A 　　[文章编号]1009-2234(2007)06-0082-03 　　 　　一、见义勇为者该不该获得补偿和奖励问题 　　 　　见义勇为者该不该获得补偿和奖励，是建立见义勇为保障体系过程中必须首先弄清楚的问题。目前，有人认为见义勇为是一种高尚的道德行为，之所以高尚就在于行为人的无私奉献，如果有经济回报，那么这种行为就失去光环和原有的社会价值；也有人认为，见义勇为是每个公民的道德义务和社会职责，既然是义务责任就不应该有报酬。但笔者认为，在社会主义市场经济背景下，我们必须克服见义勇为者应是完人、风格绝对高尚、心灵绝对完美的认识偏见，见义勇为者应该有获得补偿和奖励的权利。 　　(一)凡是道德行为都应该有回报，特别是在市场经济背景下人们的思想道德水平普遍下降的今天，更应该为道德实践者提供精神和物质支持。如果缺乏道德回报机制，就会使见义勇为这一崇高的道德行为失色。得不到认同和支持的行为是难以得到坚持和弘扬的。马克思认为，道德的基础是人类精神的自律。见义勇为者实施见义勇为行为实际上是一种道德自律过程，理应受社会及他人的赞赏和鼓励。作为一种社会回应让见义勇为者切身感受到其行为的社会价值和意义，以促使他们对见义勇为这一崇高道德行为的继续保持和发扬。如果一个人见义勇为后没有得到社会的正面回应，那么他就无法区分“见义勇为”和“见义不为”的区别，这样见义勇为的人就会越来越少。如果他们得到的是负面的，事实上就是从根本上否定了其行为的社会价值和意义，结果必然会使更多的人彻底放弃对见义勇为这一崇高道德义务的履行，同时也会对他人产生消极负面的影响。〔1〕 　　(二)见义勇为者在实施见义勇为时，其后果具有不确定性，有时还会牺牲自身利益，甚至会以牺牲自己的生命为代价。在我们调查中，有81.4%的人认为，见义勇为行为和一般意义上的道德行为是有着根本的区别，这种区别主要在于：一是见义勇为行为不是人人都能做到的，只有心灵高尚的人才能做到，而一般的道德行为都是人人都能做，而且人人都应该做到的；二是见义勇为行为可能有一定的风险性。如果人们在见义勇为时付出的成本太大，而实际上又得不到应有的补偿，就会造成英雄“流血又流泪”现象的发生，这样一方面使见义勇者如果再遇到同类事情，就不会再愿意付出，另一方面也会阻止他人再去见义勇为。 　　(三)见义勇为只是一种道德义务而非法律义务，就是这种道德义务也不是行为人的绝对义务。法律义务是每个人必须做，非做不可的，行为人如果不做就会受到相应的法律制裁。对道德义务，特别是对见义勇为这种高风险的道德义务，行为主体具有自我选择“为”与“不为”的权力。选择了并实施了这种行为，是高尚的，理应受表扬和鼓励。特别是见义勇为者在挺身而出后给自己造成的损失，并不是法律规定必须付出的，按照公平原则，见义勇者的损失应该获得补偿。 　　(四)给见义勇为者进行补偿和奖励，是解决见义勇者后顾之忧之举。大凡见义勇为者或者时刻准备见义勇为者都有后顾之忧，这种后顾之忧主要来自于担心见义勇为受伤致残后医疗、生活没有保障，陷入“流血又流泪”的困境。我们认为，在人们普遍不富裕，很少有人能够自己承担见义勇为损失责任的情况下，在见义勇为已成为社会稀缺的道德资源的背景下，在政府大力提倡构建以公平正义为重要内容的社会主义和谐社会的今天，建立道德回报机制，给见义勇为者以经济补偿和精神奖励，对维护社会正义，弘扬社会正气，在全社会培育见义勇为精神是十分必要的。从现实情况来看，许多人就是因为看到、听到一些见义勇为者的利益没有得到很好的保护，见义勇为者经常陷入困境，受其影响，在当他们遇到需要见义勇为的情境时一般选择旁观而放弃见义勇为，这值得我们深思。 　　 　　二、见义勇为行为如何认定和由谁认定问题 　　 　　对见义勇为行为进行及时认定是对见义勇为者进行了社会保障的前提和基础。目前，就全国而言，见义勇为能够得到及时认定的只是少数，每年都有相当一部分见义勇为者得不到政府和社会的认可，其主要原因有四个方面： 　　一是见义勇为认定的标准含糊不清，在对什么样的行为属于见义勇为的问题上，无论是目前的法规也好，还是实