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解放战争时期接管太原前前后后 　　1949年4月24日，太原战役胜利结束。斗转星移，近70年过去了，太原这座古城已发生翻天覆地的变化，战争硝烟虽早已离我们远去，但脚下每一寸土地都时刻丈量着那段历史，让我们永远铭记那段镌刻苦难并终铸就辉煌的岁月。太原是山西政治、经济、文化的中心和全国的能源工业重镇，是山西最大的城市，战略地位十分重要。经历战争后，党和政府成功地接收和做好了接收后的管理工作，并尽快恢复了城市秩序和生产，对整个山西社会秩序的稳定、人民政权的巩固有着重要意义。 一、党和政府对接管太原的部署及政令 　　中共中央、中央军委和华北局对太原的接管工作非常重视，在部署太原战役的同时，对太原市的接管工作进行了周密安排。 　　1948年10月5日太原战役发起后，毛泽东就于次日致电指示中共中央华北局第三书记、华北军区司令员聂荣臻和华北局第二书记、华北军区政治委员薄一波：“太原有速下可能，华北局应迅即完成接收太原的一切准备工作。”遵照这一指示，15日，华北局作出《关于接管太原的决定》，对解放后的太原提出了保护和建设的方针。《决定》指出，在太原解放后，设立军事管制委员会，暂时实行军事管制。在军管期内，军管会为太原最高权力机关，凡入城部队、党政军民机关、警备部队及各接管组织均须接受其统一领导与指挥，凡太原市民都要遵守军管会的命令，并服从其管制。 　　该《决定》还提出了军管时期入城部队及地方党、政、军、民工作人员须遵守的16项规定，主要有：军管会在一定时期内，宣布戒严；凡准备入城的党、政、军、财经、教育、群团工作人员，事先都应接受城市政策的基本教育；对公有的工厂、商店、仓库、铁路、矿井、学校、营房、图书馆、博物馆、报馆、文庙、陈列馆、医院、电灯、电话、自来水、名胜古迹、一切公共建筑物，以及原阎伪各机关的机器、资财、图书、仪器、文件、表册、卷宗、家具、建筑、设备等，须指定部队看守严防破坏；敌产接管工作，由军管会统一领导；一切接管的企业组织原有人员除破坏分子必须逮捕处分外，一律留用，并责令其负责切实保护该企业的正常秩序及财产完整，清理资产，并在可能与必要条件下尽快复工；一切公私学校、教育机关均应维持现状，并使其进行工作等。 　　11月16日，华北人民政府、华北军区司令部发出《关于太原解放后由徐向前等组织军事管制委员会实施军事管制的联合命令》。决定在太原解放后，以军事管制委员会为太原最高权力机关。该委员会由徐向前为主任，黄敬为第一副主任，胡耀邦为第二副主任，成员有黄敬、胡耀邦、周士第、罗贵波、赖若愚、裴丽生、肖文玖。待到城市秩序大体安定，一切市政机关建立以后，该委员会再报请明令撤销，同时解除军事管制。 　　彼时，山西已有长治、阳泉、运城、临汾、榆次等城市先后解放，城市的接管工作有了初步经验，在此基础上，党和政府开始部署太原市的接管工作。第一、制定严格的接收接管制度、守则和纪律，以保障接管单位及资财的完整无缺和接管工作的规范、有序。军管制度与军管会的组织形式，集中统一而又机动灵活，能够及时处理接管过程中的问题，减少混乱。第二、所有入城执行接管工作的人员要接受集训，学习和掌握党的城市工商业政策和接管守则与纪律。同时，攻城部队要严格按照《入城守则》进入太原市。保护人民生命财产，保护民族工商业，没收官僚资本，确保城市治安。第三、根据太原的实际情况，制定“由下而上的接，由上而下的交”的接管方式，以保证接管工作有序、高效、完整、全面进行。第四、除了成立太原市军管会，还组建了包括工业、交通、军事、电讯、新闻、仓库、金融、贸易、医药、行政、公安等11个专业接管组，明确了各组的人员和分工。第五、做好党的群众工作，组织职工运动，发动工人群众保护工厂资财，严防阎军和敌特破坏，积极主动地协助接管工作。 　　12月18日，刚成立不久的太原市人民政府作出《关于接管工作的意见》。《意见》将接管工作分为两个阶段：入城前，主要是学习城市政策，配备接管干部，拟定接管计划，调查太原的情况，分析研究敌伪机关负责人物，发现可以寻找及利用交代的对象，吸收一部分熟悉太原情况或在太原的学生、商人及城工干部，准备进城后找群众领路，办理接收；入城后，利用一切关系找原住市民，向他们宣布、明确政策，之后分别汇报工作，并造册上报。该《意见》还提出以下接管要点：行政机关接管工作中心是档案文件，要求完成接管阎伪省市政府的全套文件；街合作社接收后，要保护其继续经营；立场要明确，态度要大方，提高警惕性，防止破坏分子继续活动；在接收中要了解阎伪机关人员的行动表现，结合各方了解材料，作为分别录用、短期训练、辞退的参考。最后，提出如下意见：接收行政机关时要提起适当注意，有计划地配备接管干部，尽量配备有接管经验的干部；应该像经济部门一样，事先组织一定力量进行调查工作，一旦解放，不至于手忙?_乱；希望将各地