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资源产权对我国资源合理利用影响研究 　　摘要：当前我国经济快速增长在很大程度上依靠消耗大量资源来实现，资源浪费大，利用率低，污染重。而资源产权的问题多年来一直是困扰我国资源合理高效利用的内在影响因素。无论是在垄断情形下还是在完全竞争的情形下，当产权扭曲时，资源的经营者都没有动力去保护资源，提高资源利用效率。究其产权扭曲的种种原因，须制定相应的政策，以便规划我国资源产权制度，合理开发利用我国资源。 　　关键词：资源利用；资源产权；现状与展望 　　中图分类号：F224．9 文献标识码：B 　　 　　一、引言 　　 　　党中央、国务院根据我国经济社会发展的形势，明确提出我国未来一段时期内经济社会发展的一项重大战略性任务是建设节约型社会，节能降耗是今后发展的一项重要任务。建设节约型社会是一项复杂的系统工程，需要社会的各个层面为其提供支撑和保障。其中资源的合理高效利用能够为建立节约型社会起到立竿见影的效果，笔者主要从资源产权的角度，对我国资源利用效率进行分析和研究，希望能够得到有意义的结论。 　　当前，我国经济快速增长在很大程度上依靠消耗大量的资源来实现，资源浪费大，利用效率低，污染重。据统计，中国的主要耗能产品的单位能耗远远高于工业发达国家，比世界发达国家的平均水平高40%。能源利用率只有32%（其中煤炭只有6%），比发达国家低十多个百分点。中国火力发电每千瓦时耗煤417吨，比美国、日本高20%-30%。中国消耗了占世界总消费量30%的煤炭，却只创造了仅占全球总量4%的国内生产总值。可见，资源利用效率低下是目前我国经济可持续增长的重要制约因素。而在我国，资源产权的问题多年来一直是困扰资源合理高效利用的内在影响因素，根据自然资源自身的特点研究产权和资源合理利用之间的关系有着深远的意义。 　　 　　二、文献回顾 　　 　　我国于20世纪90年代初引进了西方的产权理论，并将其与经济体制改革的实践相结合，引起了经济界的广泛关注。事实上，产权理论的产生源于对经济活动外部性问题，而资源开发利用中的问题正是经济活动外部不经济性的具体表现，资源合理利用问题与产权问题的关系密切。在追逐个体利益与保护环境的矛盾中，人类在不断寻求有效解决矛盾的方法，其中资源产权理论的发展为资源的有效利用指出了一条可以尝试的途径，笔者试对资源方面的产权理论作一个综述。 　　（一）产权理论的一般观点 　　西方产权理论观点源于20世纪60年代兴起于美国产权学派。1960年科斯的一篇具有新制度经济学范式意义的经典论文――《社会成本问题》的发表，标志着现代产权学派的诞生。 　　乔治.斯蒂格勒于1966年将《社会成本问题》一文的基本思想概括并命名为科斯定理。一般认为，该定理指的是，在交易费用为零和对产权充分界定并加以实施的条件下，外部性因素不会引起资源的不当配置。因此在此场合，当事人――外部性因素的生产者和消费者――将受一种市场动力的驱使去就互惠互利的交易进行谈判，也就是说使外部性内部化。该中性定理指出，拥有有关决定资源使用的产权的人，无论是外部性因素的生产者，还是消费者，交易过程的结果总是一样的。也就是说，私人成本与社会成本是否相等，对产值最大化没有影响；而是否存在交易费用将影响到产值最大化，只要交易费用为零，产值最终将最大化。 　　（二）资源产权理论的起源 　　科斯在1960年发表的《社会成本问题》一书是西方产权理论发展的重要标志，他提出通过产权分析可以处理外部性问题，并使资源配置达到帕累托最优状态。虽然科斯的产权理论并非只适用于解决资源问题，但《社会成本问题》对产权的研究却是从资源环境问题入手的，文章通过对许多资源环境问题的案例展开经济学分析，得出被称之为科斯定理的重要结论。可以看出，资源问题是产权理论研究的起点和重要的应用领域，而产权理论又为分析资源有效利用提供了理论基础。 　　（三）关于自由市场环境主义的争论 　　由于对科斯定理在理解上的不同，导致了理论界对资源产权的许多不同观点。市场理性学者对科斯定理的实用性深信不疑，他们认为所有的资源与环境问题，都可以通过产权途径去解决，其代表人物有安德森、利尔、史密斯和古帕塔等。 　　对此我国学者徐嵩龄先生提出了不同观点，他认为：简单地从传统的自由市场概念移植于环境管理未必成功，因为它忽视了一般商品和资源之间的根本区别，即资源中不可分割的公共性，它的不可穷尽的多价值性，以及资源总量随交易而递减的特征。 　　我国的藤有正先生则更加客观地评价了自由市场环境主义的观点，他认为自由市场环境主义强调和重视资源产权化应该说是它的长处，其问题的关键在于它过分夸大了市场机制的作用，以至于认为政府调控机制可以完全被替代。随着理论研究和技术的不断进步，资源产权化的障碍会逐步有限地被克服，市场机制在环保领域的应用