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试论２１世纪初世界政党发展新特点 　　[内容提要] 冷战结束后，随着形势的发展变化，世界各国的政党格局和政党体制发生了很大变化，出现了许多新特点和新趋势。世界政党数量增加，并处于持续的变化状态，形态各异；传统的左、右翼政党加剧分化；一些带有民族主义倾向和宗教色彩的政党登上政治舞台；政党制度模式多样化，意识形态向中间靠拢 这表明，任何政党要想在国家政治中发挥作用，关键是要适应急剧变革的社会，不断地自我革新和发展 　　[关键词] 世界政党 新特点 　　[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6505(2006)04-0078-05 　　在人类社会跨人21世纪的当今世界，政党存在并决定着一个国家的政治经济生活和内政外交，几乎是各国普遍的政治现象。目前在全世界200多个国家和地区中，除20多个国家和地区是严格的君主制或政教合一外，绝大多数国家都存在着政党，实行政党政治。政党的确立和发展，已经成为现代国家发展的一个重要条件，以政党为主角的现代政治已经成为世界上普遍的政治形式。在新世纪初，世界各国政党、政党制度和政党政治出现了许多新特点、新趋势。冷战结束以后的十几年内，经济全球化和世界多极化快速发展，世界各国的政党格局和政党体制发生了很大变化，总的特点是政党数量迅速增加，代表不同意识形态和社会阶级利益的各类政党在各国政治和国际政治生活中占有重要地位并发挥着独特作用。传统政党力量下降，政党体制日趋多样化，政党活动环境更加宽松平稳，世界政党政治进入了一个新的多样化的发展时期。世界政党格局和政党体制发生着新的变化，主要表现在以下几个方面： 　　 　　一、世界政党数量增加，冷战结束后原苏东地区的许多国家政党由一变多后，现处于持续的变化状态 　　 　　20世纪80年代末90年代初，在苏东剧变之后的短短几年间，世界上掀起一股多党制浪潮，各式各样、大小不一的政党如雨后春笋般涌现出来，主要集中在非洲和原苏东地区。目前，在世界上5300多个政党中，有1／3是这个时候建立的。 　　20世纪80年代末，非洲政党数量总共只有130多个，而到90年代中期一度膨胀到1300多个。 　　在原苏东地区，新的政党应运而生，曾一度出现了上千个政党、经过十多年的发展，东欧国家基本形成左右两大势力轮流执政的局面，政党斗争尚能在宪法范围内进行，但由于多极制衡思想的影响和议会选举中比例代表制的实行，使该地区多数国家未能形成相对稳定的“权力中心”，政党纷呈、力量分散的局面比较明显。原苏联地区一些国家虽然在近几年发生了“颜色革命”，格鲁吉亚在2003发生“玫瑰革命”，2004年乌克兰发生“橙色革命”，2005年吉尔吉斯斯坦发生“郁金香革命”，仿效西方国家政党制度模式建立了多党制，但尚处于混乱无序的状态，离形成成熟的政党政治还有相当的差距；俄罗斯多党制起步晚于东欧，到2000年还有180个政党或政治团体和其他形形色色的政治组织，俄总统普京认为。世纪之交的俄罗斯并未形成真正的政党制度，目前的政党实际上都是“追逐自身利益的政治俱乐部”。混乱的政党格局对俄社会经济产生了恶劣的影响。为在俄罗斯形成有序的政党制度，俄各种政治力量支持普京提交国家杜马在2001年春审议的《政党法》。如《政党法》草案规定，一个政党必须有不少于一万名党员，而且在一半以上的联邦主体，即至少在45个地区建立有党的分支机构，每个分支机构不少于100名党员：《政党法》草案禁止建立旨在以暴力改变宪法、破坏俄领土完整、危害国家安全、煽动种族及民族仇恨的政党。其日的在于减少政党和政治组织的数量，把政党制度纳入法制化轨道、到2006年初，俄罗斯政党基本完成这一轮分化组合，高举支持普京大旗的统一俄罗斯党在俄影响日增，该党在全国88个联邦主体中建立了三万多个基层组织，党员超过100万。许多中央和地方领导人是该党成员。该党议员在议会中占有2／3以上的席位，可以主导任何法律的通过。反对派势力减弱，左翼反对派俄共人数锐减，影响大不如前。右翼反对派未能跨过议会门槛，难有作为。西方力挺的卡西扬诺夫、涅姆佐夫等人名声不佳，支持率很低。 　　在亚洲，新的政党组织也不断产生。比如在印尼，1998年5月苏哈托政府的倒台，终止了印尼实行了几十年的典型的一党独大的政党制度。随后瓦希德上台，取消了对政党的禁令，并于1999年1月颁布新政党法，规定50名以上年满21岁的公民只要遵循“不宣传共产主义，不接受外国资金援助，不向外国提供有损于本国利益的情报，不从事有损于印度尼西亚友好国家的行为”的原则，便可成立政党，允许持不同政见的党派合法存在，所以很快出现了140多个政党。2004年4月大选前，有237个政党登记参选。拉美一些国家的游击队，放弃过去的武装斗争道路，纷纷组建新的合法政党，参加本国民主选举，有些新的政党崭露头角，其力量