贯彻落实科学发展观领导者能力实践与评价新视角.docVIP

贯彻落实科学发展观领导者能力实践与评价新视角 　　 [摘要] 在社会发展的不同阶段，由于面临的问题不同，决定了领导者的不同能力要求、实践领域，以及评价标准。在推进经济社会全面发展和全面建设小康社会的时代，领导者必须具有贯彻“以人为本”理念的能力，将解决新问题、培育新的发展要素作为领导工作的重要领域。 　　 [关键词] 科学发展观；领导能力；实践与评价；新视角 　　 [中图分类号] D251 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）18-0017-03 　　 　　领导者的能力是随着社会变迁、发展而不断提升的。由于领导理念的变化以及在社会的不同发展阶段，面临着不同的问题与挑战，要求领导者必须要有新的能力予以解决和应对。今天，在全面建设小康社会阶段，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，按照十六大确立的发展战略，进一步提出了树立和落实科学发展观的战略要求。要实现这一新的发展战略，必须要有相适应的能力和方法。时代呼唤着领导者新的领导能力，实践证明只有新的能力才能解决新的问题并推动新的发展。没有与事业相适应的领导能力，就不可能担负起人民赋予的重任。 　　 　　一、新的领导理念：落实“以人为本”的新能力 　　 　　科学发展观的本质是“以人为本”，领导者坚持科学发展观就必须要有贯彻执行“以人为本”发展理念的能力。所谓“以人为本”就是指，在处理事情的时候必须抱着以人为根本的态度、方式和方法，就是将人作为解决问题的最后的根据或最高的出发点与立足点。以人为本最初是为了反对以物为本的管理原则而提出来的，这表明人对自己在这世界上的意义和作用有了更深刻的认识和把握。今天科学发展观提出坚持以人为本，一方面说明这样的理念还没成为社会管理的广泛准则；另一方面则更是对各级领导者处理问题的观念、立场、能力提出新的要求和视角。新时期领导者坚持“以人为本”，必须有能力实现有关人的全面发展及其相关问题的解决。 　　首先，推动人的全面发展是坚持“以人为本”领导理念的最重要体现。而推动人的全面发展，关键是要求坚持这样一些认识和行为：在观念上，就是要确立人是社会发展主体的观念，并真正使其居于本位。过去，我们讲人的发展，在很大程度上不是把人作为目的，而是把人作为手段。而现在我们既强调人的全面发展是社会发展的基础和条件，同时要明确人的发展也是社会发展的目的。在政治上，就是要让人民成为社会真正的主人，使人民民主权利得到有效的落实。“人是天生的政治动物”，两千多年前亚里士多德的著名论断，表明了人不仅有经济需求，还有政治需求。推动人的全面发展既要满足人的物质利益需要，同时还要满足人的政治利益需要，民主参与、民主选举、民主决策、民主管理以及民主监督制度化、规范化、法制化是落实人和社会全面发展的必须。以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体，坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需要。加大力度推进三大文明建设，举措频频，出现了许多新进展、新气象，充分体现了党中央坚持“以人为本”的全面科学发展观的战略眼光与领导能力。促进人的全面发展与推进社会经济、政治和文化的发展是互为前提和基础的。社会发展内在地推动着人的发展，人的发展、人的综合素质的提高必然地会影响社会发展的内涵、速度和方式。所以，坚持“以人为本”，推进人的全面发展，不是要放慢社会和经济的发展，而是要协调发展，更好更快地发展，实现可持续发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程，因而人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程。认识和推进这两个历史过程相互结合、相互促进协调地发展是时代赋予领导者的责任和使命。 　　其次，必须有能力提高人的适应性。当代中国正在走向能力导向的社会，社会主义市场经济体制建设把人的能力的重要性突现了出来。现代企业制度所营造的是一个能力王国，竞争上岗、能上能下、能进能出是对人的能力的要求，能力将成为知识经济和全球化时代中国社会发展的核心文化理念。恩格斯曾经提出，要使人们成为“各方面都有能力的人，即能通晓整个生产关系的人”[1]，并预言“根据共产主义原则组织起来的社会将使自己的成员能够全面地发挥他们各方面的才能”[2]。马克思还从现代社会的发展和大工业本性的角度强调了人的能力素质特别是职能素质发展的必然性，指出“大工业的本性决定了劳动的更换，职能的更动和工人的全面流动性”[3]。在这样一个大的时代变革中，引导人们从原有的“官本位”、“钱本位”、依赖性中转变过来，培养人的能力、提高人们对社会变化的适应性，成为新时期领导者坚持以人为本的理念，提高领导能力的重要视角。各级领导应该从各方面为人的能力的提升做好实实在在的工作。向人们指明前进的方向，促进各种群体在能力上、观念上不断改变自己，跟上时代的步伐，是新时代领