赋权式管理探索与实践.docVIP

赋权式管理探索与实践 　　【摘要】赋权管理是企业管理实践的最新发展态势之一， 　　它既是企业管理的核心内容，也是提高企业管理效率的有效途径。文章在赋权式管理理论分析的基础上，结合厦门华夏电力公司赋权式管理的成功实践，提出了完善赋权式管理的行之有效的借鉴模式。 　　【关键词】赋权式管理 模式 授权 　　 　　一、赋权式管理理论探析 　　 　　赋权是指下属获得决策和行动的权力，它意味着被赋权的人有很大程度的自主权和独立性。良好的赋权管理是一项艰难的工作，它要求管理者有相当程度的自信和对下属的充分信任。总的来说，管理人员通常是将工作任务下放给经验相对自己较少的人去做。正确赋权有许多必要条件，例如被赋权人的人选、观念的转变、赋权时空条件的掌握以及具体业务项目的性质及要求等等，均对赋权及其结果产生影响。但究其要害，对正确赋权影响最大的当数以下三点。 　　 　　1、权限清晰 　　传统的授权是容易做到“清晰”二字的，它较多地是在一条“线”上发生作用，即常常就特定的事项进行授权；赋权由于不是仅仅针对某项具体事项，而是在一定的时空条件下将权属范围的下放，因此它是在“面”上，即一定范围内发生作用，因此必须清晰地界定它的“边界”。如果说授权是界定权限的大小并逐级放大权力，则赋权就是划定权力范围，在合适的范围内，被赋权人有“至高无上”的权力。 　　 　　2、权责完整 　　所谓权责完整，指的是被赋权人不但有了解事务、接受事务和履行事务的权责而且有处置事务的权责，也就是说，你应当让被赋权人成为一个相对完整的决策实体。在管理实践中，任何一项管理权责都不是孤立的，都必须在若干权责的相互配套和协调下得以实施并发挥效能。如果仅就其一点赋权，不考虑将与之相适应的、连带的权责一并赋予被赋权人，则该赋权一定是低效甚至是无效的。比如，若赋予下属进货权，就一定要将相应资金的使用权、对象厂商的选择权、进货时机、进货结构及批次、下属的用人用工权等决策权一并赋予，使各项权力在下属那里得到最好的组合，发挥出更好的效能。因此，只有权责完整的“赋权”才可称得上是“有效赋权”。 　　 　　3、相对稳定 　　经验证明，高层决策越是稳定，管理风格就越容易形成，而管理风格的形成与稳定会产生“追随效应”，即下属随时与赋权人保持步调一致的工作作风，高效率便由此产生。要想达到稳定性，除了稳定赋权范围和被赋权人以外，还应注意减少乃至杜绝各个赋权之间的交叉性，如果出现严重的交叉赋权甚至重复赋权，企业的整个赋权结构也会失去稳定性。 　　 　　二、厦门华夏电力公司赋权式管理模式探析 　　 　　随着以厂网分开、竞价上网为主旨的电力体制改革的不断深入，以及电力市场的日益发育成熟，独立发电企业面临的挑战和经营风险正在不断加大。如何改变由于电力行业因长期以来独特的工作环境和垄断性特点而产生的负面影响，如：管理模式陈旧、习惯于惯性思维、领导者权力过于集中致使各级管理者宁愿听命于上级而不愿承担责任、在完成企业的组织目标中缺乏动力和压力等，从而不断提高企业的管理效益，提高企业的核心竞争力，这是2003年以来厦门华夏国际电力发展有限公司作为独立发电企业，在面对电力市场压力，积极学习、引进先进的管理理念和管理模式，并根据企业的实际在管理体制、管理方法上进行探索和创新过程中一直思考的问题，也是在提升国内一流电厂目标过程中必须要解决的重要问题。而公司于2003年开始实施的赋权式管理，成为坚持以人为本、实现管理创新的一大尝试。 　　 　　1、自上而下，转变观念，消除顾虑，为赋权式管理的实施作好宣传与发动工作 　　权力，无疑来自于各管理层级的领导者。作为一个企业的领导者，也就是企业的指挥者，拥有企业所具有的强制性权力、奖赏性权力、法定性权力、照顾性权力、专家性权力，同时承担企业资产保值增值和确保股东权益最大化的责任。因此，厦门华夏电力公司认为：要改变领导的工作方式，将权利有序地授予各级管理者，最关键的就是要从公司的最高领导层做起，企业的领导者首先应对“为什么要赋权、如何赋权”有一个正确的认识，只有自上而下，层层赋权，方能真正做到一级抓一级，一级对一级负责，才能使各级管理人员有职、有权、有压力地开展工作，充分发挥各层级人员的潜在力和创造力，自觉服务于企业，从而提高企业的效率和效益，实现国内一流发电厂的目标。为此，在公司员工代表大会上，首次提出了变革管理模式、向赋权式管理过渡的要求。然而，这项新的管理模式还是引起了不小的震动，特别在一些中层管理人员中，顾虑主要集中在以下几个方面。 　　（1）如果随便把工作赋权给别人做时，他能否符合我的标准 　　（2）如果充分赋权的话，对方表现得比我好时该怎么办 　　（3）如果我放弃我的责任，我也许会失去工作 　　（4）有没有合适的人选 　　为了