四.供作为议定书缔约方会议的缔约方大会审议的决定草案.doc

UNEP/CBD/NP/COP-MOP/2/5 Page PAGE \* MERGEFORMAT 12 UNEP/CBD/NP/COP-MOP/2/5 Page PAGE \* MERGEFORMAT 13 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/NP/COP-MOP/2/5 29 September 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 作为关于获取遗传资源和公正和公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书缔约方会议的缔约方大会 第二次会议 2016年12月4日至17日，墨西哥坎昆 临时议程* * UNEP/CBD/NP/COP-MOP/2/1/Rev.1。 财务机制和财政资源 （第25条） 执行秘书的说明 导言 根据《关于获取遗传资源和公正和公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》第25条，作为议定书缔约方会议的缔约方大会第一次会议通过了关于财务机制的第NP-1/6号决定，并通过了关于为执行《名古屋议定书》筹集资源的第NP-1/7号决定。第NP-1/6号决定确认，公约缔约方大会与全球环境基金理事会之间的谅解备忘录应比照适用于《议定书》。第NP-1/7号决定概述了财政资源工作的基本内容。 本说明说明了《议定书》第25条最新执行情况。关于财务机制的一节说明了关于指导意见、报告、效力审查和确定资金需求的情况。关于财政资源的一节报告了资源筹集方面的最新情况。第四节载有一项决定草案，供作为议定书缔约方会议的缔约方大会审议。 二. 财务机制 在NP-1/6号决定第1段中，作为名古屋议定书缔约方会议的缔约方大会确认，公约缔约方大会与全球环境基金理事会之间的谅解备忘录所述业务安排应比照适用于《议定书》，尤其是适用对财务机制成效进行定期审查的第4.3段和确定资金需求的第5.1段。 《议定书》第25条第2、3和5款特别注意提供指导意见，以供纳入公约缔约方大会所作指导。因此，本节在以下几个小节分别讨论了指导、报告、效力审查和确定资金需求四个问题。 A. 指导 缔约方大会在第XII/30号决定第5段中决定，为进一步精简对全球环境基金（全环基金）提供的指导，将审查拟议的新指导意见，以避免或减少重复，同时酌情合并以前的指导意见，并结合“爱知生物多样性目标”确定指导意见的轻重缓急。在其第1/7号建议中，执行问题附属机构第一次会议建议缔约方大会第十三次会议通过一项决定，除其他外，处理对财务机制的综合指导意见草案，包括四年期方案优先事项框架和从各项与生物多样性有关的公约收到的咨询意见。 注重成果的四年期方案优先事项框架 缔约方大会以前通过了关于利用全环基金资源促进生物多样性的四年期注重成果的方案优先事项框架，以供指导全环基金信托基金的有关增资期间的工作。这些框架就是第IX/31 B号决定（全环基金第五次增资）和第XI/5号决定（全环基金第六次增资）。执行问题附属机构第一次会议在其第1/7号建议中请执行秘书与全球环境基金合作，为全球环境基金信托基金第七次增资编制一份四年期方案优先事项框架草案，在编制工作中特别考虑到： (a) 第六次增资期间的生物多样性战略；(b) 各项与生物多样性有关的公约以及全球环境基金担任其财务机制的公约之间的潜在协同增效； (c) 实现爱知生物多样性目标与可持续发展目标之间的潜在协同增效；(d) 对进展情况的全面评估和把填补缺口的活动摆在优先地位的必要性； (e) 缔约方通过财务报告框??架表达的需求；(f) 专家组对关于第七次增资期间资金需求的问卷所作答复以及专家组的报告。 UNEP/CBD/COP/13/12/Add.3号文件对第1/7号建议阐述的具体基本内容进行了分析，确定了执行工作中的差距和协同增效的机会，并指明了由此产生的潜在优先领域和成果。在此基础上，UNEP/CBD/COP/13/12号文件在附件一（A节）提出了全球环境基金第七次增资期间（2018-2022年）四年期注重成果的方案优先事项框架草案。下文将提供与《名古屋议定书》相关的信息，并提议纳入四年期框架的基本内容。 全环基金第六次增资期间生物多样性战略。全环基金第六次增资生物多样性重点领域战略包括一个执行《名古屋议定书》的具体方案。全环基金信托基金资助举办的项目将支持国家和区域执行《名古屋议定书》，如果仍然需要，还将开展有针对性的能力建设活动，以促进《议定书》的批准和生效。因此，全环基金在第六次增资期间为以下核心活动提供支持，以落实《名古屋议定书》的各项规定：进行盘点和评估；制定和执行一项战略和行动计划来落实获取和惠益分享措施；开展利益攸关方（包括土著和地方社区，特别是妇女）当中的能力建设，以参加遗传资源提供者和使用者之间的谈判。各国可以考虑进行研究和开发方面的体制能力建设，以增加本国遗传资源和与遗传资源相