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政府人力资源公共服务创新措施论述 ［ ］政府进行公共服务的目的就是保障公民的基本权利，使公民 在生活和发展以及安全方面的直接需求得到满足，而人力资源公共服 务是政府公共服务中比较重要的内容。政府公共人力资源服务中总是 存在着一些问题，相关人员要加强对其研究并进行创新，以使政府更 好地发挥公共服务职能。 和著作权归原 所右，如存不 愿意被转载的情况， 己 ［关键词］政府；人力资源；公共服务；创新措施 ［D0I］1013939/jcnkizgsc201719165 H前，国内建立的人力资源公共服务系统正在日臻完善中，虽然 仍存在着一些问题，但不可否认，它使人力资源得到充分利用，使公 民在各方面得到更好的服务。文章主要针对政府人力资源公共服务创 新措施进行论述。 1政府人力资源公共服务创新的必要性 11存利于优化公共行政管理体制 公共行政管理指的是国家行政机关对公共事务的管理，公共行政 管理体制使政府部门的职能、机构和运行模式得到有效利用，使公民 的基本权利得到满足，对公共人力资源服务进行创新，使其更好地体 现政府的职能，促进政府服务工作的完善与开展，这对于公共行政管 理体制也有一定的优化作用，还使行政效率得到提高。 12有利于构建服务型政府 人力资源公共服务是服务型政府的基本职能之一，而就业是人力 资源公共服务的重要内容之一。对公共人力资源服务进行创新，使人 力资源服务质量得到提升，能采用新的服务方式，提供各方面的资源， 建立健全的公民就业管理体制，使社会就业难问题得到改善，进而使 社会得到保障，这样最终的结果是给政府打上服务型政府的标签。[1] 13有利于建立健全市场经济体制 当人力资源公共服务进行创新时，有利于使我国政府部门购买的 人力资源能力在社会就业等基本服务中体现得淋漓尽致，这在一定程 度上，使人力资源得到有效的管理和利用，是有利于人力资源市场发 展的，而人力资源市场是市场经济体制中重要的部分，所以市场经济 体制也得到了健全和完善。 14有利于深化劳动人事制度改革 劳动和人事在国内人力资源管理中，关系是统一的，管理是分散 的，这在市场经济体制中虽然有一定的优势，但也给人力资源的整体 管理造成Y麻烦。而政府进行人力资源公共服务的创新，给人力资源 管理体制提供了革新完善的契机，割除掉劳动与人事制度中的矛盾， 使两者结合到一起，共同管理，这使市场经济体制得到完善，使管理 资源得到有效利用，避免了资源的浪费。 2政府人力资源公共服务中的问题 21市场存在着体制性分割 主要有三方面，分别是城乡分割、地域分割和身份分割。在这三 方面，公共人力资源服务都有显著的体现，比如像城市中的外来户和 农村务工人员得到的公共服务和城市当地居民得到的公共服务是存差 异的，这使城市人力资源的优势没有得到完全的发挥，使社会公共服 务出现缺陷，使服务资源得不到合理的利用和配置，这对构建服务型 政府是不利的，所以政府需要亟待解决这方面出现的问题。［2］ 22市场服务能力与经济社会发展的需求相差甚远 主要是在公共服务与社会就业服务方面有所欠缺，在社会中的一 些公共服务部门，经常会出现服务人员素质低，对公民权利造成损失 的热点事件，或者在一些公共服务场所，一些设施的构造没有从实际 出发，根本不方便公民使用。此外，还有其他问题，这些问题使政府 的公信程度下降，而造成这些问题的原因就是政府在公共服务方面投 入的建设资金存限，也没存对购买的人力资源队伍素质进行严格要求 等。［3］而在社会就业服务方面，服务档次低，对失业人员的帮助有限。 23人力资源市场监管力度不够 对人力资源在公共服务方面的管理没有建立比较健全的法律、监 管体系和相关政策，所以人力资源的优势得不到有效发挥，管理机制 的不健全，使人力资源的素质得不到严格要求，使公共服务水平存限， 使社会保障受到严重威胁。 24促进人力资源公共服务发展的政策不健全 服务型政府虽然正在构建中，但没有健全的政策支持，政府职能 的转换速度就会受到影响，同时没有相关的政策作为理论依据和基础， 公共人力资源服务也会大打折扣。如果政府针对此，出台相关的激励 机制政策，就会使相关的公共服务人员调动主观能动性，心甘情愿服 务公民。 3政府人力资源公共服务创新措施 31更新思想观念，树立新的人才观和就业观 要根据公民的基本实际需求，树立新的服务观念，采取新的服务 方式，使社会就业率得到提高，使市场的人力资源都有机会发挥其优 势。可以采取的措施是，更新人才的就业观念，降低他们对铁饭碗行 业的关注度，鼓励他们多尝试几个行业，以找到自己真正擅长的职业; 为他们提供展示个人能力的社会平台，使他们有更好的发展。 32健全法律法规，为我国公共人力资源服务提供保障 在公共人力资源服务中，经常会出现一些社会矛盾，使服务效果 降低，所以要