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公共图书馆公益性之浅析 公益性是公共图书馆的本质属性，是其永恒 的价值追求，而社会化服务是其公益性的具体体现。本文主 要通过浅谈对公共图书馆及其公益性的认识，以及其主要体 现形式——社会化服务，在服务方式、服务对象、服务内容 和服务领域四个方面的具体表现，来探讨公共图书馆公益性 服务的意义。 关键词：公共图书馆；公益性 1公共图书馆及其公益性解读 书馆是指收集、整理、保管、流通各类出版物和文献 资料，以供读者使用的一种文化教育机构(新华词典，商 务印书馆1988 务印书馆1988年修订版) 书馆按不同的划分标准有不 同的类型，不同类型以及同一类型的图书馆在办馆规模、管 理模式、社会效益、以及馆员的整体素质和资料信息的全面 度等方面存在很大差异。1974年国际标准化组织颁布了 IS02784-1974 (E) “国际图书馆统计标准”中“图书馆的 分类” 一章将图书馆划分为：国家图书馆、高等院校图书馆、 其他主要的非专门图书馆、学校图书馆、专门图书馆和公共 书馆六大类。其中公共图书馆主要指由政府举办、以广大 人民群众为对象、以为人民群众服务为宗旨、按行政区划设 置并受政府各级文化部门领导的图书馆，它承担着尽可能全 面地搜集、加工整理、保存、传递和开发利用文献资源等职 能，是为促进社会经济、政治、文化、教育发展服务的公益 性文化设施和公共文化活动场所。以上可以看出，公共图书 馆具有公众性特征，即公共图书馆是为社会大众服务的。这 一特征，表明了公共图书馆是一项公益性服务事业。所谓 “公益”，即“公共的利益”或“公共利益”，“公益” 是它的缩写，指某事物（物品、服务）具有公共利益的性质 或指事物的公共物品性质。所以公益性服务就是以广大人民 群众（不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社 会地位的限制）为服务对象，提供平等的不以营利为目的的 无偿性服务。 由此可知，公共图书馆的公益性就是它所拥有的文献、 设施资源和所提供的产品与信息服务，由广大人民群众共同 享有。它的目的是为了实现社会公共利益的最大化，即降低 人民阅读的门槛，解决因身份、地位、财力的限制而无法 阅读的难题，使社会每个阶层的人都能成为读者，从而使 公共图书馆能够最大化服务于社会。总之，公共图书馆存在 和发展的基本意义就是时刻为社会提供最广泛最优质最完 备的公益性服务，实现人的全面发展，进而推动社会全面 发展，人和社会的全面发展是社会效益最大化的体现，也是 公共图书馆永恒的价值追求。 多年来，在人类文明的不断发展和丰富的过程中，公共 书馆扮演了非常重要的角色，起到了极其重要的作用，做 出了重大的贡献，是促进整个人类文明进步不可或缺的一部 分。当今社会更加注重文化教育，使公共图书馆的作用也更 加重要和突出。实现公共图书馆服务的公益化、普及化和社 会化等，是我国公共图书馆一直以来追求的目标。因而公共 书馆服务的公益化趋势已经不可逆转地成为一种共识。 2公共图书馆服务的公益性表现 公共图书馆的公益性有很多表现形式，但是社会化服务 是其主要的表现形式。众所周知，公共图书馆服务的核心与 广泛搜集信息、扫盲、扩大教育范围、深化教育程度和传播 文化知识密切相关，而社会化服务就是使图书馆在保持自己 独有的发展方式的同时，能够跟随时代发展的脚步，不断更 新信息，了解社会最新动态和各阶层读者的最新阅读需求以 及读者的阅读漏洞，进行大范围的扫盲活动，并且及时掌握 新的服务方式，以优质的服务和谐地传播文化知识，从而更 加全面地满足广大读者的需求，让读者能够在短时间内收获 更多。公共图书馆的社会化服务是建立在社会公益的理念之 上的，是其内在本质的外在表现。图书馆向所有读者开放， 使其信息资源和服务的受益者扩大至全社会，这正是体现公 共图书馆公益性的最佳形式。公共图书馆存在和发展的根本 意义就在于为社会无偿提供最优质的服务，取得最大的社会 效益是公共图书馆的基本的价值追求。 公共图书馆社会化服务具体表现在一下几个方面： 第一，在服务方式上，免费为主，多样化并存。免费服 务首先可理解为读者可以免费存包、免费运用图书馆设施比 如上网检索、免费阅读、免费获取图书馆提供的各种信息、 免费复印、免费饮水等等。可以说无偿服务是图书馆的天职。 从经费来源上看，公共图书馆是由国家中央或地方政府 管理、资助和支持，免费为社会公众服务的图书馆。其经费 来源靠国家、地区行政机构稅收维持运行。根据宪法关于为 社会主义服务的文化事业的规定，国家对公共图书馆的文 献、设施、经费、场所等应予以保证，便于广大公众及时获 取所需知识信息，满足公众的精神文化生活的需求，总之社 会公众始终是受益的主体。 另外，我国公共图书馆的服务方式也不乏多样化和现代 化。我国公共图书馆充分利用自己的资源、人才、技术、设 备、管理等各方面的优势，