强化地税管控力度实施意见.docVIP

强化地税管控力度实施意见 按照区委、区政府《关于大力开展综合治税工作实施 意见》的总体要求，为强化属地税源管控力度，稳存量， 保增量，实现全区综合治税属地管控的责任化、规范化， 特制定本实施意见。 一、 指导思想和基本原则 （一） 指导思想。按照区委十一届七次全体会议暨全 区经济工作会议精神，更好地为属地税源企业服务，充分 发挥街道办事处在综合治税网格化管理工作中的管控、服 务作用，确保属地税源不流失，保持经济又好又快发展。 （二） 基本原则。建立政府牵头、属地为主、部门协 作、信息共享的综合治税属地包保长效工作机制，通过强 化税收监管责任意识，发挥、调动属地税收管控人员的积 极性和创造性，建立健全区域综合治税网络体系、责任体 系，形成属地区域内综合治税网格化管理工作模式，全面 提升税源管控水平，共同营造法制、公平、有序、和谐的 税收环境。 二、 组织机构 建立区街联动的综合治税组织体系，区财政局负责制 定工作方案。区综合治税办负责指导、协调及组织实施工 作。区综合治税领导小组成员单位按其职责分工，协助街 道办事处做好属地综合治税工作，及时向属地及区综合治 税办公室提供涉税信息。区工商局及属地工商所负责协助 办事处收集、报送涉税信息。区国税、地税分局及属地税 务所负责协助办事处收集涉税信息。 各街道办事处应立足本区域，建立本区域的包保责任 组织体系。建立责任清晰、分工明确的属地存量税收包保 组织机构，街道办事处主要领导负总责，分管领导负专责， 成立相应的组织机构，抽调专人从事此项工作，负责属地 企业税收的动态管控和服务工作。 充分发挥社区在此项工作中的作用，建立网格化税源 管控体系。社区经济干事要及时掌握、准确报送辖区内企 业动态涉税信息，使涉税信息转化为税源及转化为税收。 街道办事处应建立属地存量税收包保联席会议制度， 相关部门应积极发挥部门职能作用，协助、配合属地做好 综合治税工作。 三、包保重点 上年入区库3万元以上的税源企业、金融保险类企业、 驻地总部或分支机构、文化产业企业、被拆迁企业以及符 合区发展战略规划的新办重点企业。 入区库3万元以上的税源企业名单，由区综合治税办 公室提供给各街道办事处。各街道办事处在此基础上，通 过税源摸底、利用第二次经济普查数据等方式，掌握本区 域内金融保险类企业、驻地总部或分支机构、文化产业企 业、被拆迁企业等情况，形成包保名单（企业情况变化， 包保名单需即时更新），并上报区综合治税办公室。 四、工作要求 （一） 摸清家底，找准对象 摸清属地税源的家底是落实属地税源包保责任制的重 要基础性工作。通过地毯式排查走访，全面掌握属地税源 的存量状况和增量税源的地域空间，并建立涉税信息和档 案；通过对税源企业排查，建立有效的联系沟通渠道，实 时把握涉税企业的动态信息；建立属地综合治税管控台账 和工作记录；对异地纳税企业进行清理。 （二） 明确责任，落实到人 各街道办事处要责成专门机构，负责存量税收属地包 保工作，完善工作机制，健全责任体系，调度工作进程， 上报各类信息，从而保证包保工作有序、高效地开展，收 到实效。 实行分级分类包保责任制，街道办事处与责任单位、 责任人签订责任状，实现责任到人，确保责任制落实到位 办事处党政主要领导负责包保年入区库税收100万元以上的 企业；副职领导负责包保年入区库税收50-10 0万元的企业 科室干部负责包保年入区库税收10-50万元的企业；社区 主任、经济专干按照属地重点负责包保年入区库税收10万 元以下的企业； 充分发挥属地工商所、税务所、楼宇物业公司的积极 性，作为包保责任制的有效补充，发挥职能作用。对可能 出现问题的企业，责任人应及时报送信息并由办事处主要 领导包保。 上述包保分类，各街道办事处可根据本区域存量税源 等具体情况，进行适当调整。包保分工责任落实名单要上 报区综合治税办公室。 完善制度，健全机制 建立健全属地税收包保责任制的配套制度，确保各项 工作执行、落实到位。 建立“综合治税信息搜集报送制度”，确保动态涉税 信息报送及时、准确、有效。主要工作内容如下： 实时掌握属地内开业、变更、废业信息； (2 )实时掌握建安(含装修)、销售不动产开工、竣 工等信息； 实时掌握房产交易、房屋租赁等信息； 实时掌握异地纳税企业信息； 稳定属地税源不流失； 引导被拆迁企业在我区重新选址，继续经营； 协助国、地税部门搜集相关企业涉税信息； 其他综合治税工作。 建立走访联络制度，确保及时掌握企业涉税信息。 了解企业生产经营情况； 了解企业缴纳税收情况； 了解企业经营策略变化等情况，重点是企业外迁、 被拆迁企业选址等情况； 了解企业生产经营中遇到的困难和问题； 其他相关信息。 建立区街联动的“综合治税工作通报制度”。各街道 办事处及区综合治税成员单位要定期上报