集团化办学析高职教育的可持续发展之路.docVIP

集团化办学：析高职教育的可持续发展之路 论文 高职教育要适应经济发展方式转变和现代 产业结构，必须加快转变自身发展方式。集团化办学是当 前高职教育提高办学质量、增强社会服务能力的战略选择。 从政府、企业和学校三个不同角度阐述了高职教育走集团 化办学道路的可行性，并介绍了高职教育集团化办学的类 型和管理体制。 论文关键词：高职教育；集团化办学 我国的高等职业教育走过了十几年的发展历程。然而， 随着经济社会的发展和改革开放的深化，经济发展方式的 转变和现代产业体系建设对高端技能型人才的需求日益强 烈，当前我国的高职教育还不能完全适应国家经济社会发 展和人民群众对高质量教育服务的要求。高职教育要适应 国家需求、产业需求和人才市场需求变化，必须加快转变 自身发展方式。集团化办学是当前高职教育提高办学质 量、服务经济社会的一条可持续发展之路。 一、高职教育集团化办学的概念 集团的概念来自于经济学，集团是指一种发挥群体优势、 创造更大生产力、实现规模经济而形成的经济联合体，集 团的成员单位在二个以上。我们通常所说的企业集团是指 以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为 共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企 业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体，企 业集团由母公司、子公司、参股公司以及其他成员单位组 建而成。事业单位法人、社会团体法人也可以成为企业集 团成员。 高等职业教育集团是指是指由若干具有独立法人资格 的高等职业学校及相关企事业单位以契约或资产为联结纽 带而组成的高等职业教育办学联合体（以下简称高职教育 集团）。高职教育集团的组织形式与企业类似，但其性质与 企业集团又有所不同，企业集团的成立以营利性为目的， 追求经济利益最大化。而高职教育集团的成立是非营利性， 其主要目的是更好地利用高职教育资源，培养生产、建设、 服务、管理第一线的高端技能型专门人才。企业集团的运 行主要遵循市场经济规律；而高等职业教育集团的运行在 依照高等职业教育发展规律的前提下，适度引入经济发展 规律。我国目前的高等职业教育集团一般是以专业、行业 为纽带，以骨干示范职业院校为核心，以相关职业院校为 成员，联合行业、企业、事业单位以及其它相关组织组建 而成。 二、高职教育走集团化办学道路的必要性 （一）国家经济发展方式转变和产业结构调整的必然 要求 改革开放以来，我国经济社会持续发展，综合国力显 著增强，但由于人口多，底子薄，地区差异较大，经济发 展方式的转变还未取得根本性突破，科技创新能力不强， 产业结构不够合理。我国要实现在2020年全面建成小康社 会、本世纪中叶基本实现现代化的目标，就要将经济发展 切实转到依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新上来。 高等职业教育具有高等教育和职业教育的双重属性，应自 觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时 代责任，主动适应区域经济社会发展需要，坚持以服务为 宗旨、以就业为导向，走产学研结合发展道路的办学方针， 以提高质量为核心，以增强特色为重点，以合作办学、合 作育人、合作就业、合作发展为主线，创新体制机制，培 养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才。为此，早 在XX年，国务院在《国务院关于大力发展职业教育的决定》 中就提出“推动公办职业学校与企业合作办学，形成前校 后厂（场）、校企合一的办学实体。推动公办职业学校资源 整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。”随 后的几年时间，国务院和有关部委出台了一系列相应政策。 XX年，教育部制定下发了《关于加快推进职业教育集团化 办学的若干意见》，XX年出台的《教育部关于推进高等职业 教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》进一步 强调要创新办学体制，鼓励地方政府和行业（企业）共建 高等职业学校，探索行业（企业）与高等职业学校、中等 职业学校组建职业教育集团，以推动机制体制创新，全面 提高职业教育办学质量、提升职业教育服务经济社会能力 （二）企业科技创新和可持续发展的战略选择 企业参与职业教育集团化办学程度的高低主要决定于 成本一收益关系。在粗放式生产经营阶段，企业对人才、 技术的需求并不是很迫切，参与集团化办学的积极性也不 高。随着我国市场经济体系的建立和不断完善，企业制度 和经营方式发生了重大变化，企业在激烈的市场竞争中面 临巨大的压力，“在后金融危机时代，企业发展真正的问题 是新时代下经营思维、工作精神、管理方法的彻底转变， 与之相匹配的管理模式和知识结构的重新建构以及复合型 人才的培养。” [2]企业与相关高职院校成立教育集团后， 一方面学校领先的科技资源和实用技术可以第一时间向企 业转移，推动企业技术创新，科技成果能够更快地在企业 中转化，提高企业产值；另一方面学校可以根据企业需要 为企业培养具备一定的理论基础