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铁路反恐防暴需建立防范体系刘向鹏 北京北车间北京北通信工区工长助理工程师 铁路作为国家重耍菽础设施和大众化交通工具，一直被恐怖分了锁定为首选的袭 击H标。2003年俄罗斯火车发生恐怖爆炸、马徳里铁路人爆炸，屮国昆明火车站暴力恐怖 砍杀事件，广州火车站砍人事件等。铁路因自身特点及脆弱的抗风险能力，一直处于恐怖袭 击的阴霾之下。R前铁路反恐缺乏专职组织，自身开放式、密集型特点致使反恐效力不理想。 铁路反恐防暴任重道远。 关键词：铁路反恐防暴防范体系 一、铁路自身薄弱特点: 1、 铁路是社会的主要交通运输工具。 铁路在一个国家的经济生产和人民生活，甚至军事、涉外等方面其有秉要影响。随着我 国铁路事业的发展，铁路运输系统更多地采用了具有高科技含S的先进技术，特别是铁路连 续人提速U，对铁路线路等设施的要求越来越高,与此同时，铁路系统的安全系数却在降低， 恐怖分了破坏铁路的手段变得更为简单易行，铁路反恐防范工作ifii临着严峻的考验。从危害 的结果看，铁路恐怖爆炸能严重危害铁路运输安企、铁路财产安伞和广大旅客的生命财产安 全，严熏破坏社会经济秩序和公共安全，甚至产生深远的国际影响。 2、铁路是社会人财物高度聚集的流动性很强的公共场所。 铁路发生爆炸■以造成人暈的人财物损失，破坏积度巨人；足铁路客运站功能复杂，安 检工作无法全而落实。如今的铁路客运站，往往集多种交通功能和商业功能于一体，人员密 度高、构成S杂且流动fi大的特点决定了铁路安检工作无法全ifii冇效实施。若对每个出入隹 票厅、候车室等地人员进行安全检査，把安全防范程序做得像机场安检一样细致、繁琐的话， 依现存的技术和力景是无法在短吋fN内完成的。铁路设施呈开放状态，缺乏成有的防护设备 和措施。铁路是一个没备联网、牛.产联动的人网络系统，各个生产环节之间高关联度的特点， 要求铁路运输生产设备必须绝对安全，否则P果不堪设想。铁路点多线长，K设施所具科的 种类多、数a大、整体性强、连续运转、延仲側广、配置分散、冲击强烈、自然力影响大、 设备有形损耗严重、运用中设备监控难度大等特征决定了铁路危害不受吋间、地点的影响， 随吋随地都可能发斗:。基于铁路安全的这个特点，铁路部门应采取相应的防范措施对铁路设 施实行全吋控制，防范制止各种恐怖活动对铁路的侵害。事实上，由于种种原因，我国铁路 除了人提速线路、重点地区的车站和部分桥隧杏一定的防护设施外，铁路设施在很人程度上 呈7T?放状态，缺乏应冇的防护设备和措施。这些显而易见的安全隐患就是各种恐怖“永突”、 “藏独”组织持续搜集以铁路设施为主，重点是桥渠、隧道、涵洞和战区、战场、养护点、 较大车站的运输能力及设计方案、行车指挥系统、通信指挥设施的分布等方面的情报，绘制 铁路重要n标示意罔，制定对铁路发动大规模的恐怖袭击方案。二是境内外恐怖组织利川铁 路通道筹备暴力恐怖活动。境内恐怖分子没计将恐怖活动所耑的爆炸装置、化学毒剂等放入 棉花、孜然、卉仁、核桃等物通过铁路运送，试阎将暴力恐怖活动主战场⑴新疆、西藏 扩大到闪地。三是国闪个别对社会不满蓄意报s的危险分了?和一些具冇极端情绪的个人，受 国际恐怖组织活动的刺激和影响，采用暴力手段在铁路上制造恐怖事件，正成为铁路面临的 乂一现实危害。 3、铁路的分布范围广，列车昼夜图定高速运行，安全防范体系薄弱 从空间分介来讲，铁路足一个开放性的交通工具，其深入乡村，连接城市。铁路线上的 客运站因与城市轨道交通、公交汽车、长途汽车、ill租车等交通方式紧密连接，不仅承担衔 接内外交通任务，更融入到了城市内部交通系统，肩负衔接城市各种交通方式、实现不同交 通方式之间换乘的重任心。因此，铁路若遭遇恐怖袭击，除造成大量旅客受到直接伤害，车 辆、线路、车站和其他没施的毁坏后果之外，还会导致城市运作瘫痪，引发综合性社会危机。 从时M上来看，铁路是按照阁定汁划同定时闽昼夜运行的轨道交通工具，很界鉍被各种恐怖 分了研究设计爆炸方架；从列车运行的速度来看，铁路列车运行的平均速度在时速120公里 左右，而且客车的编组20货车厢左右，货物列车的编组多达四五十甘，由于火车运行速度 快、列:午:编组长、载重量大，运行中的列车具有非常大的动能，在受到破坏或发生爆炸吋, 巨人的惯性会形成很人的破坏力；从安全防范体系來看，铁路系统在物防、人防和技防方面 条件有限，没科形成全时空封闭性的安全体系，在许多方而还有非常人的漏洞可以为恐怖分 子所利川。 二、美国铁路反恐思路 在“9. 11”事件后，荧国铁道协会立即实施了 “恐怖主义危险分析和安全管理计划”。 加强安全是美国铁道协会长期的任务。美岡铁道协会强调铁路对经济发展、国土安全和公众 健康的重要作用。民用方而，净化水源使用的化学药剂运输主要是铁路承担的。美国的1 级铁路是提供军运的美国国防