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简析职务犯罪产生的原因分析及预防对策 论文 职务犯罪是国家公职人员利用职务便利 实施的犯罪，是当前腐败现象最严重最突出的表现。本文 分析职务犯罪产生的原因，研究职务犯罪的预防对策，以 期有效遏制职务犯罪。 论文关键词 职务犯罪；原因；对策 职务犯罪是引发当前社会矛盾和社会风险以及影响党 群关系、干群关系和毒化社会风气的一个重要因素，是新 时期党和国家反腐斗争重点打击、惩治和预防的对象。及 时分析职务犯罪产生的原因，深入研究职务犯罪的预防对 策，是有效遏制职务犯罪的重要前提。 一、职务犯罪的原因分析 （一）权力的原因 权力因素从某种程度上讲是职务犯罪产生的前置性条 件。公共权力的大量存在，能够有效地实施社会管理，推 动社会发展、实现行政职能，但也为滋生腐败提供了条件。 在现行体制下，公共权力往往集中于少数领导干部手中, 实际办事的人员没有决定权，在一些重大事项的决策上缺 乏民主和监督，这就为少数领导干部的职务犯罪提供了可 能。另外，权力缺少有效的监督，在办案实践中，有一些 机关部门，虽有权力监督机制，但对监督的实际效果过问 很少，导致往往无法有效地进行权力监督。实际表明，权 力在没有有效监督的情况下会产生利益，其实质就是数额 巨大的物质利益和政治利益，有着很强的诱惑力，这些利 益和诱惑正是职务犯罪产生的动力源泉。 （二）制度的原因 我国现行体制下，行政管制和市场机制并存，体制及 管理上存在的漏洞，使权力运行失去必要的透明度及应有 的监督制约。各种制度之间的相互冲突，也形成了制度体 系的混乱，大大减弱了制度对腐败活动的监控能力。主要 表现在：一是制度不具备科学性。有些制度设置的时候就 不科学，一开始就是在局部利益的驱动下建立起来的，基 于这种制度基础之上产生的权力必然具有腐败的属性。因 为这个制度并非是用来为社会服务的，而是为了实现少数 人的利益。二是制度制约的缺失。有的制度尽管是顺应社 会需要而构建的，具有现实意义。但是缺少制度制约方面 的建设，致使相应的权力具有绝对性，这样的权力一旦置 于金钱的巨大腐蚀之中，就很难做到清正廉洁了，职务犯 罪的发生也就具有了必然性。三是制度改进的滞后。制度 的构建绝对不是一劳永逸的，应当根据时代发展、社会环 境的变化不断加以完善，使得相应的权力始终处于受控制 的状态。有些制度设立的时候是比较完善的，也能够有效 地预防职务犯罪的发生。但是随着时代的变迁，社会环境 的巨大变化，致使那些未能及时改进的制度发生了疏漏， 导致职务犯罪的发生。 （三） 环境的原因 任何职务犯罪都离不开活生生的经济社会环境，目前 我国职务犯罪主要受以下几个环境因素的影响：一是大量 投资活动的存在。当下中国经济发展日新月异，全国各地 都在搞建设，可谓轰轰烈烈，这些建设需要大量的投资， 这就产生了宏大的现金流，为公职人员利用职权贪赃枉法、 徇私舞弊进行职务犯罪创造了条件。二是交易机会。随着 中国经济社会深入发展，经济活动交易、合同的签订履行、 各种纠纷处理及职务升迁等各种问题及其交易机会层出不 穷，这就给钱权交易等腐败活动提供了大量的机会。三是 社会文化因素。从某种程度上讲，当下社会价值、伦理等 社会文化发生了异化。职务犯罪不仅仅是公职人员个体道 德沦丧、堕落的结果，也是社会道德水准整体下降的产物。 在转型期的中国社会，实用主义盛行，许多人都在追逐有 钱者和有权者。政府领导干部或平民百姓对花钱消灾之类 的传统文化颇为认同，甚至效仿。贿赂文化及其演化的各 种潜规则遍及各行各业，权钱交易现象甚至被许多人默认。 这些因素形成了职务犯罪产生的社会环境。 （四） 个人的原因 从目前看，职务犯罪产生的个人原因主要表现在以下几个方面：一是不良的动机。结合办案的实践来看，领导 干部上台后的动机是复杂的，绝大多数是为了执政为民， 全心全意为人民服务，但也有少数领导干部心怀鬼胎，有 的为了当官发财，有的为了收回自己在政治前途上的投资 等等。这些领导干部有了不良的动机，一旦条件成熟就会 伸手去捞，腐败、堕落。二是侥幸的心理。笔者在办案实 践中发现很多职务犯罪的领导干部都存在侥幸心理，少数 领导干部盲目“自信”，总是抱着自己的犯罪行为不会被发 现的心理，甚至在同单位相关人员被查处的同时仍大肆敛 财、贪污腐败。目前确实存在贪污腐败问题发现难、查处 财、贪污腐败。 目前确实存在贪污腐败问题发现难、查处 少、处罚轻的现象，被查出的某些触目惊心的大案要案, 实际上已经存在多年，却迟迟未能发现，结果愈演愈烈， 造成了严重危害。有些部门长期存在团伙性腐败活动，涉 案人数很多也迟迟未能发现。这势必影响案件的查处效果, 以致一些案件没有被及时查处，反而强化了犯罪分子的侥 幸心理，诱使潜在的领导干部蠢蠢欲动。三是失落、失衡 的心理。一些领导干部因种种原因，对政