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论提高政府官员的媒介素养 随着社会经济的发展和大众传播媒介的普及，中国已 逐步进入媒介化社会，作为社会构成因素的大众传播，时 时刻刻都在影响着社会公众的日常生活，传播与社会的互 动和影响是空前的。20世纪70年代末，随着改革开放的实 施，中国社会也经历着一场巨大的社会变革，特别是20世 纪90年代以来，中国处于关键的社会转型期，各方面的矛 盾都不断地凸显，突发事件不断，群体性事件多发。然而 个别官员缺乏媒介素养，应对舆论不当，使得政府形象受 损。加强政府官员媒介素养的培育，已经成为加强党的执 政能力建设和政府引导舆论、维持社会稳定的重要议题。 政府官员媒介素养缺失的种种现象 XX年6月郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济 适用房的土地被开发商建成了别墅和楼中楼，当记者就此 事对郑州市规划局进行采访时却遭到副局长的质问：“你 是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？ ” 河南南阳小伙儿王清依据《信息公开条例》的规定， 向全市181个部门申请公开公款招待、公车消费和公费出国 等信息，就在他前往某个单位递交申请的时候，接待领导 说：“球信息公开，这里没有什么信息可公开。” 如果说这只能体现出一些基层工作人员缺乏与媒体打 交道的能力，那么XX年两会期间发生的湖北省省长抢夺录 音笔事件则凸显出更多的问题。从这些事件中我们可以看 出，由于媒介素养的缺乏，我国政府官员在应对媒体时出 现了严重的交流危机和知识恐慌。 “官腔事件”频繁曝光的原因 时代特点一一社会己经进入媒介生存化社会，尤其是 网媒时代。在现代信息社会，公众和政府都已经处于媒介 化生存的条件下，正如塞伦?麦克莱所言：“传媒充斥在我 们生活的每个角落，大众传媒已经成为当今世界的文化 中心。”媒体除了传达政策外，还能通过它的信息筛选和 散布功能，直接引导舆论，感染情绪，影响大众的判断。 ① 随着互联网时代的到来，社会进入了网络媒体时代。 近几年，网民率先发布的信息，反映了最前沿的基层舆情。 在网络媒体时代，一方面要保证接受人民群众的监督，配 合媒体采访报道，保障人民群众的知情权、参与权、表达 权和监督权；另一方面，又要及时处理各种社会问题，运 用议程设置积极引导舆论，如何应对突发事件，这就要求 各级官员具备较高的媒介素养。 社会原因一一社会转型期，突发事件频发的时代。中 国正处在社会转型期，由农业封闭的传统型经济发展成为 工业的、开放的市场经济。在这个过程中，各种矛盾日益 凸显，在一定区域内，民众或多或少地都存在对政府的焦 虑心理，在这种大环境下如果应对媒体不得当，“雷人雷语” 就会很容易刺激人们的神经，由此引发民众广泛的质疑和 声讨。 我国目前的舆论环境和舆论格局都已经发生了深刻的 变化，部分官员并不适应新形势下媒体的质疑和监督，官 员对新闻媒体也应该有新的认识：媒体不仅是党、政府和 人民的喉舌，是宣传党和国家路线、方针、政策的重要工 具，更是社会监督的哨兵和民意舆论的发言人，了解到这 一点，就不会说出像上文“你是准备替党说话，还是准备 替老百姓说话”这样的雷人官腔了。 个体原因——缺乏应对媒体能力。政府官员中流传着 一种说法：“防火，防盗，防记者。”正是这种“防”的态 度，表明了许多政府官员新闻素养的缺乏及应对媒体时出 现的恐慌心理。新华社江苏分社总编室编委郭奔胜批评说， 地方官员面对民众诉求，采取“拖、躲、捂、推”四字诀, 会使矛盾进一步尖锐化。一方面，正是这种新闻素养的缺 乏导致政府官员在面对媒体和公众时，不知道该说什么话, 进而说错话；另一方面，也说明当前一些地方和政府部门 中的官僚主义习气仍然比较浓厚，个别官员存在权力的 “傲慢与偏见”，当官是在为上级负责，而不是真正为人民 负责。 如何提高政府官员新闻素养及应对媒体能力 国务院新闻办网络局副局长刘正荣认为，当代官员必 须面对舆论、面对媒体。由于新闻素养的缺乏，应对媒体 不当的政府官员越来越多，所以提高新闻素养及应对媒体 的能力应成为政府官员的必修课。② 提高领导干部的政治素质、理论水平和自身修养。社 会媒体化的快速发展，对干部的自身素质提出了更高的要 求。领导干部在面对媒体时，必须要保持高度的政治敏感 性，始终保持清醒的政治头脑，严格遵守组织纪律和新闻 宣传纪律。在和媒体打交道的过程中，领导干部的一言一 行都必须以政策纪律为原则，不能信口开河，更不能随便 发表个人议论，以维护党和政府的严肃性与权威性。所有 的政府官员都必须以“内强素质，外树形象”为标准要求 自己，理性地应对媒体，重新认识媒体并借助媒体来树立 亲和的政府形象，使之成为构建和谐社会的重要动力。 培养和提高领导干部的新闻意识与媒介素养。所谓新 闻意识，是指人们对新闻报道和新闻相关工作的一种敏感 度。所谓媒介素养，就是我们认知和解读各种传媒信息的 基本能力，包