社会保障原理与实务 第十二章 社会福利制度.pptVIP

二、残疾人福利 政府购买残疾人服务 “购买内容”“购买机制”的界定 购买内容包括：残疾人康复辅具配置（辅助器具适配）服务、残疾儿童抢救性康复服务、残疾人照料服务、残疾人就业培训与岗位提供服务、残疾人家庭无障碍改造服务。 购买机制方面，要制定政府购买残疾人服务的指导性目录，明确服务种类、性质和内容，细化目录清单。根据所购买项目特点，制定统一明确、操作性强、便于考核的基本服务标准，并要求购买主体对服务标准的执行情况进行梳理，完善服务标准体系。 小链接：对贫困残疾儿童进行抢救性康复训练 一般认为，6岁以前是残疾儿童康复的黄金期，在此期间对残疾儿童开展科学的康复，能最大限度地补偿儿童生理和心理的缺陷，发挥他们的潜能。 中央财政安排专项补助资金，支持各地实施“贫困残疾儿童抢救性康复项目”，2009-2011年期间项目资金达7.11亿元，救助儿童达5.88万人，是迄今为止中央财政针对贫困残疾儿童实施的资金量最大、受益人数最多的专项康复项目。 三、基本公共服务均等化 基本公共服务及基本公共服务均等化含义 基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务，是人们生存和发展最基本的条件的均等。 基本公共服务均等化的内容与目标 内容：一是基本民生性服务，如就业服务、社会救助、养老保障等；二是公共事业性服务，如公共教育、公共卫生、公共文化、科学技术、人口控制等；三是公益基础性服务，如公共设施、生态维护、环境保护等；四是公共安全性服务，如社会治安、生产安全、消费安全、国防安全等。 目标：让人民共享改革发展成果，维护社会公平 案例分析：未来我们如何养老？ 截至2014年年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿人，占总人口的15.5%。专家预计，到2050年前后，老年人口将达到4.8亿人左右，超过总人口的1/3，占届时世界老龄人口的1/4。 老年风险主要包括两个方面，首先是经济来源的丧失，其次就是生活自理能力的缺失。我国高龄老人、失能半失能老人、空巢老人、失独老人、贫困老人和农村老人的养老服务刚性需求尤为突出。 各级政府也已经意识到老年社会服务任务的艰巨性和服务的不足，为此开始制定与此有关的战略发展目标，下达具体任务。 综合养老服务体系建设需要一个不断摸索的过程，但是对于我国日趋严重的养老问题，未来养老将会是整个社会的责任，也是我们每个人的责任，社会各方面都应当发挥积极的作用，通过多层次、多渠道、多种方式的保障让老年人更加幸福地安度晚年。 案例分析：未来我们如何养老？ 案例思考： 1.我国当前的老年人状况怎样？老年人面临哪些养老风险？ 2.我国养老面临的主要困境有哪些？对此你有何意见和建议？ 3.对于近期我国开始发展的社区居家养老服务模式，你有何看法？你认为这会是未来我国养老服务体系的发展方向吗？ 本章实训：现阶段我国是否应建立老年护理保险？ 自我国正式步入老龄化国家行列以来，失能老人的增加产生了巨大的养老护理需求，加之“四二一”家庭的普遍化以及空巢老年家庭进一步增多，使得老年人的照料和护理问题日益凸显。 美国、以色列、德国、日本等国均已建立起老年护理保险。国际经验证明，建立老年长期护理保险制度是缓解老龄化社会带来的诸多社会问题的一条行之有效的途径。 据统计，我国失能失智老年人已超过4000万人，建立老年人护理保险十分迫切。但同时有专家表示，老年长期护理保险制度的核心是护理服务，但就目前而言，我国的服务体系并不健全，尤其是中小城市，长期护理保险制度很难在短期内覆盖全国。 你是否赞成现阶段我国建立老年护理保险？赞成的理由是什么？应如何应对当前存在的制度及现实问题？反对的理由是什么？何时才能建立？请以“现阶段我国是否应建立老年护理保险？”为主题开展课堂辩论。 本章实训：现阶段我国是否应建立老年护理保险？ 实训目的 1.从理论层面了解当前国外老年护理保险的建立及实施情况。 2.深入分析现阶段我国是否应建立老年护理保险，及可能面临的问题。 3.锻炼收集与分析材料、团队合作、个人表达等能力。 实训组织 1.将班级同学分为正反两组，每组选出一名组长，由组长负责小组内部的具体分工。主持人一名，控制时间与进程。 2.以小组为单位，通过书刊、报纸、网络等渠道收集材料。对于收集的材料，小组内部先组织课外讨论，选择能充分反映课堂讨论主题的材料。 3.正反双方在课上进行辩论，辩论时间为30分钟。 4.辩论结束后留出一定的时间供同学提问，发言代表及该组成员对所提问题进行解答。 5.主持人根据各方观点做最后总结。 本章结束 LOGO LOGO 第十二章 社会福利制度 引例：“失独家庭”的悲哀谁来解 全国第六次人口普查数据和卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》显示，中国现有独生子女