- 1、本文档共22页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
拆迁问题研究
拆迁问题研究
• 在城市化进程中,拆迁是
一项十分重要的前期工
作,不仅关系到国家、集
体和个人的利益,还关系
到社会稳定和安定团结的
大局。近年来,由此引发
许多矛盾,已危及到社会
稳定和经济发展。如何解
决这一问题,是对当地政
府能不能执好政的严峻考
验。
• 城市化是人类进步的必
经过程,是衡量一个国家
和地区经济、社会、文
化、科技水平的重要标
志。但在城市化进程中,
一方面需要大量征地和部
分村庄被拆迁,另一方面
需要政府解决和调整各方
利益问题(如产权制度改
革、失地农民再就业和社
会保障问题)。
• 由于这些问题涉及到被拆迁对
象的切身利益,如处理不慎,
很容易引发群体性事件,从而
导致社会不稳定。本次课以曲
靖市拆迁问题为例,就依法拆
迁、科学拆迁、和谐拆迁提出
初浅见解。
• 视频播放
二、存在问题
• 拆迁是指取得拆迁许可的单位,根据
城市建设规划要求和政府所批准的用地文
件,依法拆除建设用地范围内的房屋和附
属物,将该范围内的单位和居民重新安
置,并对其所受损失予以补偿的法律行
为。一般程序包括:拆迁主体向政府有关
部门提出拆迁申请,国土部门核批土地冻
结和拆迁许可手续,拆迁主体根据当时当
地的拆迁安置政策制订相应的拆迁实施细
则,并组织人员进行拆迁工作。
• (一)、拆迁项目补偿标准不一。各拆
迁项目的拆迁方案不一,在实施过程中造
成被拆迁户互相攀比,难以平衡,使整体
拆迁工作陷入停滞状态。
• (二)、拆迁工作人员的业务素质不高。
多数人未经业务知识和相关法律法规培训
,对拆迁工作的服务内容、政策、群众思
想工作、处理问题的方式方法等把握不全
、不深、不透,政策执行不到位,以致出
现群众不满、拒绝拆迁甚至集体上访等事
件。
• (三)、把握不准被拆迁人的思想脉搏。
这是拆迁工作中的难点。由于被拆迁人的
家庭结构、素质、情况、要求等差异性
大,所以每个项目的拆迁都会碰上想象不
到、回避不了的问题。
三、对策建议
• (一)统一拆迁政策
• 在制定拆迁补偿方案时,制订统一的安置标准,
在方案确定前反复征求被拆迁人的意见,在大多
数拆迁户同意基础上,确定方案,在规定期限内
公布,召开听证会,确保被拆迁人的知情权和参
与权。因市场波动变化大,拆迁工作必须在各项
工作(如安置房和过渡房建设、拆迁资金是否到
位、拆迁过程可能遇到的问题以及如何解决等)
准备充分后,才能启动。并保证在最短的时间内
完成拆迁补偿协议的签订,不打无准备之战。
• 设计方案时,既要鼓励货币补偿方式,缓
解安置房建设不足问题,又要按市场规律
办事,采用“高进高出”、1:1拆迁不补
差、超面积部分严格按市场价格进行补差
等容易被拆迁户接受的办法,正确处理好政
策补偿与群众利益的关系,严格按照国家
政策规定,统一区域内拆迁政策,确保公
平、公正。
• 对已经签订房屋补偿协议的,如有拆迁评
估的同类被拆迁房屋价格高于协商价格
的,由拆迁当事人按照评估价格补足被拆
迁人,未按照有关承诺补足差价的,由城
建局督促拆迁当事人对差额部分进行赔
偿,解决拆迁户因“早搬迁吃亏,后搬迁受
益”的心理障碍问题,保障拆迁户的合法权
益。
(
• (二)遵循工作原则
• 1、群众利益最大化原则。严格按照补偿安
置标准,确保群众利益不因拆迁而受损。
应制定拆迁奖励政策,让早搬者获得最大
利益,真正做到“早签早搬多得利、晚签晚
搬不增利”,有效促进拆迁工作的顺利进行
文档评论(0)