城市经营与城市品牌理论与实践简介——以成都市、北京市、包头市为例.pdf

内蒙古“博士服务团”讲座 内蒙古“博士服务团”讲座 城市经营与城市品牌理论与实践简介 —— 以成都市、北京市、包头市为例 王 晖 中国人民大学商学院 博士 首都经济贸易大学品牌研究中心 常务副主任 0、城市的定义 城市是生产力发展到一定阶段的产物，是经济密集的社会有机体，是区域 发展的中心。 ————饶会林专著，《城市经济学》，上卷，第4 页 “城”与“市” “城市”一词，由“城”与“市”两字构成。有“城”有“市”方为“城市”。 “城”与“市”互动着，相生相长，那城市才“活”着才成长与发展着，才叫 “城市”。所以，城离不开市，市离不开城，因而才有“城市”。 ———— 资料来源：王晖著，《城市文化》，中国管理学家，2005年第8期 1 城市经营理论提出的背景 1、城市竞争时代的来临 在我国加入WTO背景下，市场经济的各种资源及其要素的流动性增强， 尤其是物流、人力流、资本流、技术流、信息流、服务流速度加快。这些要 素的流动给城市资源重组创造了机会和条件。城市在吸引稀缺资源时正面临 越来越多的竞争者。 中国城市转型正从过去的建设城市向管理城市和经营城市转变。城市经 营就是重组、整合城市资源的市场配置机制，其本质是提升城市竞争力。提 升城市竞争力是城市经营的核心。城市经营得好不好，关键看这个城市的竞 争力强不强。 2 城市竞争力的定义 城市竞争力(City/Urban competence)是一个国家的城市在全球经济一体 化背景下，与其他城市比较，在要素流动过程中抗衡甚至超越现实的和潜在 的竞争对手，以实现城市价值所具有的各种竞争优势的系统合力。 提升城市竞争力的“城市价值链模型“ 图 资料来源：连玉明著，《学习型城市》， 中国时代经济出版社，2002年版 3 “城市经营” 城市是区域经济的聚集地和社会投资的载体，是由布局其中的各种要素构 成的复合体，其中政府所占有和控制的资源在市场经济条件下，理所当然应成 为推动城市发展的资本要素，这是政府城市经营的理论依据。 因此，城市经营（City/Urban Manage/Operation ）就是要在城市规划、 建设和管理的全过程中，注重把城市的有形资产和无形资产，特别是稀缺资 源，运用市场机制进行优化配置，最大限度地发挥有限的城市资源作用，提高 城市资源利用的经济效益和社会效益，进而推动城市建设和城市发展。 王晖简单来定义，“城市经营”：是一个关于城市规划、建设和管理的理论 和实践的系统模式。 （《城市品牌》，王晖编著，中国物资出版社，2005年4月） （1 ）城市经营就是根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以城市经 营的理念规划城市，以城市经营的手段建设城市，以城市经营的方式管理城 市，以城市经营的谋略营销城市。 在城市经营的具体实践中，规划是龙头，建设是基础，管理是关键，经营 是灵魂，也就是人们通常说的“三分建设，七分管理，十分经营”。（黄润华） 4 “城市经营”的不同定义 （2 ）城市经营（城市营销 City/Urban Marketing)，就是把市场经济中的经营意 识、经营机制和经营方式等运用到城市建设和管理上，对城市资产进行集聚、重组和营 运，实现城市资源的优化配置，从而获取经济、社会和环境效益，促进城市发展的过 程。城市不能偏离其根本：城市的经济性。因此城市是经济发展的载体，经济与城市的 相互作用就显示出城市经营