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从小企业融资难题视角看当前一些经济热点问题 南京财经大学金融学院 陆 岷峰 内容提要 “小企业融资难”并不是所有小企业融资都难；小企业贷款难的原因大 主 部分是客观原因。但制度规定确实错杀了成千上万优秀小企业，小企 要 业贷款利率低抑制了众多金融机构支持小企业放贷的热情，而商业银 问 行服务小企业信贷能力差是限制小企业融资空间的箱体，存贷恒利差 题 是我国商业银行无支持中小企业动力的根本原因。 解 决 解决的渠道： 方 一是，要建立一个解决小企业融资难问题的市场化机制；二是，要通 案 过观念创新、机制创新、科技创新来提升商业银行服务小企业信贷能 力；三是，要通过发展民间金融和小法人金融机构解决小企业贷款的 持续供应机制。四是，多方合作构建小企业融资发展长效机制。 2 主要内容 一、 关于小企业融资难现状的基本判断 二、关于小企业融资难原因的分析 三、切实解困小企业贷款难题的策略思考 3 一、 关于小企业融资难现状的基本判断 政策与实践 效果相悖 一 社会各界为解决小企业融资难题做努力 3 二 小企业融资方式单一，融资份额相对较少 三 中小企业融资中真正难的是小企业 3 四 乡镇企业的大部分仍然属于贷款难的群体 4 一 社会各界为解决小企业融资难题做努力 政策导向 组织保证 解困 财税扶持 努力 金融支持 信用担保 5 一 社会各界为解决小企业融资难题做努力 1.国家高度重视并有明确的政策导向 2002年6月29 日全国人大颁发《中小企业促进法》，法律规定促进中小 企业发展必须坚持实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保 障权益的方针。 近年温家宝总理政府工作报告中都指出要优化信贷结构，采取更加有力 的措施扶持中小企业发展，加强对信贷投向的监测和指导，加大对中小企 业薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业融资难问题； 银监会部署2011年小企业金融服务工作时要求，继续推进小企业金融 服务向基层延伸，切实保证小企业信贷的投放力度，进一步完善小企业 信贷评审机制，确保小企业金融服务的可持续发展，全面构建小企业信 贷的风险缓释体系。 6 一 社会各界为解决小企业融资难题做努力 1.国家高度重视并有明确的政策导向 国务院总理温家宝2011年10月12 日 主持召开国务院常务会议，研究确定 支持小型和微型企业发展的金融、财 银行多贷款可