制度与人的经济价值的不断提高--舒而茨.pdf

财产权利与制度变迁 上页 下页 素心学苑 9 制度与人的经济价 值的不断提高 T·W·舒尔茨 我确信在人力资 本投资与人的经济价 值的不断提高之间存 在着很强的关联。然 而，这一发展的制度内 涵却远未明确。我的目 的是要表明，人的经济 价值的提高产生了对 制度的新的需求，一些 政治和法律制度就是 用来满足这些需求的。 它们是为适应新的需 求所进行的滞后调整， 而这些滞后正是一些 重大的社会问题的关 键所在，经济理论是阐 明和解决这些问题的 一个必要的工具。 可以认为，人力资 本在寻求其自身的参 与权时要求表明制度 的状况。尽管如此，我 们仍有充分的历史资 料可以说明土地所有 权对经济的影响力处 于下降之中，正如物质 资本的所有权相对于 人力资本的所有权的 作用在下降一样。我们 很早就知道李嘉图模 型中的地租并不是经 济价值的支点，物质资 本的作用也不是像马 克思所认为的那样是 决定性的历史因素。在 李嘉图和马克思作出 贡献的时期的那些支 配土地和其他形式的 物质资本的所有权的 制度，已远不适合于进 行了巨额资本投资的 当代社会了。经济学可 能是由于I．R．费雪的 无所不包的资本概念 与J．R．康芒斯对这一 资本概念所赋予的法 律依据的密切结合而 被神圣化了。 经济学家在陈述 经济模型时的一个积 习难改的特征是，他们 并不提及制度。但尽管 有这一疏忽，现代经济 学仍在着力于为制度 变迁寻找理论支持。不 过一个无法掩饰的事 实是，他们在考虑制度 问题时，分析的橱子里 是空荡荡的，里面只有 几个被视为无用了的 标有“制度经济学”的 旧盒子。当我们更进一 步考察时发现，它们实 际上既没有参考术语， 也没有可以检定的专 门概念，更没有经济理 论来引导分析。然而， 一个十分显然的事实 是，特定的经济制度关 系重大，它们是会变迁 的，且它们事实上正在 发生变迁。人们试图对 可选择的制度变迁加 以考虑来作出社会选 择，以增进经济效率和 经济福利的实绩。 我的计划是，首先定 义和评价为经济提供 服务的制度的特性，然 后陈述和评价现有的 三种分析方法，最后用 第三种方法来解释特 定的制度为适应人的 经济价值的提高所作 出的滞后调整。 为经济提供服务的制 度 我将一种制度定 义为一种行为规则，这 些规则涉及社会、政治 及经济行为。例如，它 们包括管束结婚与离 婚的规则，支配政治权 力的配置与使用的宪 法中所内含的规则，以 及确立由市场资本主 义或政府来分配资源 与收入的规则。由于我 仅考虑这些制度中执 行经济功能的部分，因 此，我将把那些执行社 会功能的制度搁置一 边。我的目标是要考虑 特定的政治法律制度 对经济增长动态的影 响方式，以及后者对前 者的影响。正是制度概 念将我引入政治经济 学领域。我们可以部分 列举出如下的制度： （1）用于降低交易费 用的制度（如货币，期 货市场）；（2）用于影 响生产要素的所有者 之间配置风险的制度 （如合约，分成制，合 作社，公司，保险，公 共社会安全计划），（3） 用于提供职能组织与 个人收入流之间的联 系的制度（如财产，包 括移产法，资历和劳动 者的其他权利）；（4） 用于确立公共品和服 务的生产与分配的框 架的制度（如高速公 路，飞机场，学校和农 业试验站）。 这些制度的经济 作用的某些精巧之处 是可以一一列举的。有 些是属于较古老的制 度，货币就是其中的一 种。随着国际交易量的 增加，国际货币的供给 就变得十分紧张。考虑 现在正进行的“纸币兑 换黄金”的国际化进 程，我们推测它会使很 坚挺的货币从黄金生 产的制约中解脱出来。 与之密切相关的是信 用工具，其中包括债 务。我很高兴地回想起 康芒斯在他的课堂上 布置的第一次作业是 要我们研究引起债务 参与流通的历史情况。 产权的法律安排仍是 一个很重要的制度，它 的经济含义在威斯康 星大学的课堂上仍是 一个很重要的议题，尤 其是在农业经济系。合 约当然是一种可行的 制度，它们也在经历着 变迁，比如为获取更近 的资本市场而对它进 行投资